海辉法律周报——2021年第15期

海辉推荐/Editor's Picks

事务所全程参与《无锡市禽类交易管理办法》立法工作 

2021年3月16日，《无锡市禽类交易管理办法》经由市政府第100次常务会议审议通过，将于2021年6月1日施行。事务所受委托作为专业法律服务机构，全程参与了法条编撰、实地调研、社会听证、专家论证等一系列立法活动，有效推进《无锡市禽类交易管理办法》的立法进程。为了预防和控制重大疫病的发生和传播，保障公众健康和维护公共卫生安全，规范本市禽类交易行为和市场秩序，无锡市商务局牵头各相关部门开展《无锡市禽类交易管理办法》立法工作，并公开选聘立法服务机构。事务所接受委托后，首先成立由两名合伙人在内的5名律师组成立法项目组，同时聘请了具有多年立法经验的外聘教授作为立法专家顾问。2020年8月，项目组成员在前期部署、调研、座谈的基础上会同各部门研究制定了《办法》（征求意见稿），多次公开征求社会公众意见，开展问卷调查。9月，立法项目组与商务局进行了多次会商研讨，就有关重大制度设计进行研究，结合实际问题制定了调研、听证、论证计划，于9月4日赴锡山区、9月8日赴梁溪区召开立法座谈会，广泛听取了区级部门及市民群众的意见。随后分别赴苏州、南京开展立法调研，学习借鉴兄弟城市禽类立法的经验，还赴常州市学习参观了活禽集中屠宰场，在此基础上进一步完善了《办法》。11月后，立法项目小组与市商务局、市司法局进行多轮会商，最终形成了《办法》（送审稿）。经过近半年的充分调研和论证，事务所圆满完成了该办法的调研起草工作。

以案说法/Case Spotlight

公司以“云办公”工作量不足为由起诉扣减员工工资被驳回

疫情防控常态化形势下，“云办公”不仅是临时性、局部性的办公场景，用人单位与劳动者亦可能出于办公成本、灵活性、工作生活平衡等方面的考量，主动、常规性采用“云办公”模式。云里公司(化名)以王先生“云办公”期间工作量不足为由扣除王先生工资3000元，仲裁裁决云里公司向王先生支付工资差额后，云里公司以要求确认无需向王先生支付工资差额3000元为由起诉至法院。海淀法院经审理，判决驳回公司的诉讼请求。法院经审理认为，该期间云里公司安排王先生远程办公，虽主张王先生工作量不足，但未能就此提举证据证明，亦未举证证明王先生存在伪造工作业绩的情况，最终法院判决驳回云里公司的诉请。

竞价排名涉及商标侵权 百度被判承担连带责任

4月20日，广东省高级人民法院首次发布互联网领域反不正当竞争和反垄断十大案例，其中深圳市精英商标事务所诉百度公司等不正当竞争纠纷案，明确了“竞价排名”侵权判定标准及互联网搜索引擎提供商的责任承担。广东高院生效判决认为，涉案两个商标在知识产权法律服务上具有一定知名度，猪八戒公司将“精英商标”设置为搜索关键词的行为，构成商标侵权。一审法院认定不构成商标侵权不当，予以纠正。猪八戒公司还将“深圳精英商标”“精英商标事务所”作为搜索关键词，擅自使用精英商标所有一定影响的企业名称，构成不正当竞争。故改判猪八戒公司立即停止侵权，并赔偿精英商标所经济损失及合理维权费用共50万元。百度公司在接到精英商标所要求删除的有效通知后，未及时采取删除等必要措施，造成损害进一步扩大，故改判百度公司对其中10万元承担连带责任。一审法院未判决百度公司承担相应的法律责任不当，予以改判。

广东高院对“小黄鸭”著作权之争作出终审判决

近日，德盈商贸（深圳）有限公司诉杭州硬核桃文化策划有限公司、深圳市高意美陈空间科技有限公司著作权权属、侵权纠纷上诉案二审判决已生效。法院经审理认为“核桃小鸭”与“B.Duck”不构成实质相近似，硬核桃公司不构成著作权侵权，据此判决驳回上诉，维持原判。广东高院认为，经比对，“核桃小鸭”与“B.Duck”虽然均是以拟人化手法创作出的卡通小鸭形象，但创作手法属于思想范畴，任何人不得进行垄断。“B.Duck”是一本正经、憨态可掬、呆愣可爱的“小黄鸭”，而“核桃小鸭”是呆萌、青春、时尚、俏丽的“小黄鸭”。两者的创作者以不同的构图、色彩、线条等美术元素进行不同的艺术表达，并最终形成风格迥异的美术形象，给欣赏者以完全不同的审美感受。广东高院同时认定，“核桃小鸭”与“B.Duck”相同之处是以黄色表示鸭子的身躯、以橙黄色表示鸭子的嘴与腿脚，相似之处是以类似的“水蜜桃”形状塑造头型；但上述相同或相似表达早在林亮先生创作的鸭子、新加坡橡皮鸭等在先作品中已经出现，并非“B.Duck”所独创。“核桃小鸭”与“B.Duck”不构成相同或实质相近似，不构成抄袭。

资讯解读/News Express

公司企业 (Corporate & Business)

国家药监局规范化妆品补充检验方法管理工作

近日，国家药监局发布通告，并以附件形式对《化妆品补充检验方法管理工作规程》和《化妆品补充检验方法研究起草技术指南》进行了公布。其中，《化妆品补充检验方法管理工作规程》自2021年7月 1日起实施。

多部门明确禁止套取使用住房租赁消费贷款

为加强住房租赁企业监管，引导住房租赁企业回归住房租赁服务本源，防范化解金融风险，促进住房租赁市场健康发展，4月26日，住建部等6部门公布《关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》。《意见》明确禁止套取使用住房租赁消费贷款，住房租赁企业不得变相开展金融业务，不得将住房租赁消费贷款相关内容嵌入住房租赁合同，不得以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租赁消费贷款。金融机构应当严格管理住房租赁消费贷款，加强授信审查和用途管理，发放贷款前必须采取有效手段核查借款人身份信息，评估还款能力，核实借款意愿，并做好记录。

深化"证照分离"改革 海关法等9部法律拟"打包修改"

4月26日，进出口商品检验法、广告法、海关法、食品安全法等9部法律的修正案草案提请十三届全国人大常委会第二十八次会议审议。其中，海关法设定了报关企业注册登记。草案删去海关法第九条第一款中的“海关准予注册登记的”，将第十一条修改为：“进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，应当依法向海关备案。”“报关企业和报关人员不得非法代理他人报关。”同时，对第八十八条、第八十九条进行了相应修改。

金融投资 (Financial & Investment)

北京银保监局：银行要将拟录用任职人员处罚问责记录作为重要调查事项

4月29日，北京银保监局发布《关于加强银行业金融机构违法违规责任人员内部问责工作的通知》，明确相关事项。《通知》要求强化处罚问责信息的录入及运用，银行业金融机构按照规定将违法违规责任人员的行政处罚、内部问责等情况及时录入银行业金融机构从业人员处罚信息管理系统等，将拟录用任职人员的处罚问责记录作为选人用人的重要调查事项，防止从业人员“带病流动”。此外，《通知》还提出建立健全从业人员内部问责制度、准确认定违法违规行为责任人员等要求。

北京市出台指导意见 金融支持制造业转型升级

4月27日，北京市地方金融监督管理局等4部门联合公布《通知》，明确金融支持北京市制造业转型升级的指导意见。《通知》明确加大货币信贷支持，引导辖区内银行持续加大对制造业企业中长期信贷支持力度，积极支持辖区内银行为制造业聚集区符合条件的制造业企业设置并实际投放一定额度的优惠利率贷款；发挥保险保障功能，对经国家或北京市专业机构认定属于首台（套）重大技术装备或属于重大技术装备的企业和产品，鼓励保险公司给予保费补贴相关支持。《通知》还提出强化多元融资体系、创新金融服务、优化信贷环境等指导意见。

银保监会：将制定出台关联交易管理办法等系列监管规则

银保监会网站4月28日消息，近年来，银保监会持续开展银行保险机构股权和关联交易专项整治，有效遏制乱象发展势头，整治工作取得积极成效。2020年开展专项整治“回头看”，覆盖4600余家银行保险机构，排查发现重点问题集中于股东通过隐藏实际控制人、隐瞒关联关系、股权代持等隐性行为规避监管，实施对银行保险机构的控制权和主导权，获取不当利益。下一步，银保监会将制定出台银行保险机构公司治理准则、大股东行为监管指引、关联交易管理办法、董事监事履职评价办法等公司治理重要监管规制，建立关联交易监管系统，信息化助力关联方识别和关联交易监测，促进银行业保险业高质量发展。

知识产权(Intellectual Property)

2020年度专利复审无效十大案件发布

4月26日，2020年度专利复审无效十大案件在国家知识产权局开放日活动中正式发布。此次发布的十大案例包括：名称为“无线通信系统”的发明专利无效案等在内。其中，名称为“无线通信系统”的发明专利无效案，审理结论是宣告无效。本案诠释了专利无效程序中对权利要求修改审查标准的适用。名称为“用于移动通信设备的图形用户界面”的外观设计专利无效案，审理结论是部分无效。本案审理涉及对图形用户界面保护范围的确定，决定强调，对其界面视图和交互方式的确定，需结合图片和简要说明作准确判断。

国家电影局将重点打击短视频侵权盗版行为

4月28日，国家电影局通报，针对当前比较突出的“XX分钟看电影”等短视频侵权盗版问题，国家电影局配合国家版权局继续加大对短视频侵犯电影版权行为的打击力度，坚决整治短视频平台及自媒体、公众账号生产运营者未经授权复制、剪辑、传播他人电影作品的侵权行为，积极保护广大电影版权权利人的合法权益。

其他 (Others)

乡村振兴促进法6月1日起施行

经过三次审议，4月29日，十三届全国人大常委会第二十八次会议表决通过乡村振兴促进法，自2021年6月1日起施行。乡村振兴促进法包括10章，共74条。乡村振兴促进法规定，每年农历秋分日为中国农民丰收节；建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度；实行永久基本农田保护制度；建立健全有利于农民收入稳定增长的机制；健全乡村人才工作体制机制；健全重要生态系统保护制度和生态保护补偿机制；建立健全农村住房建设质量安全管理制度；分类有序推进村庄建设，严格规范村庄撤并，严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。

国办出台《中国反对拐卖人口行动计划》

4月28日，国办公布《中国反对拐卖人口行动计划（2021－2030年）》，从六方面提出具体举措。其中，《行动计划》提出，要始终保持打击拐卖人口犯罪高压态势，持续组织开展全国打击拐卖人口犯罪专项行动，及时解救被拐卖受害人，有力震慑和惩处拐卖人口犯罪。推进侦查手段现代化升级。严格落实侦办拐卖儿童案件责任制，严格执行儿童失踪快速查找机制同时，《行动计划》明确，要坚持法治反拐基本原则，研究制定和修订有关法律法规和政策。完善法律适用制度，制定家庭教育法，规范收养程序，落实儿童监护制度。加强政策衔接，扩大政策宣传，监督政策落实。

教育部：民办学校同样适用免试就近入学等规定

教育部4月28日在其官方网站回应网友咨询时表示，关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见中的“幼小”，包括民办小学和幼儿园。关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见强调，“推进义务教育学校免试就近入学全覆盖”、“严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生”，这些要求适用于公办和民办义务教育学校。