海辉法律周报——2020年第41期

海辉推荐/Editor's Picks

民法典模拟授课继续进行，费伯成律师上场

2020年11月13日下午，海辉青年律师民法典模拟授课比赛第二场如期举行，海辉费伯成律师讲授《共同担保中责任顺位与追偿权的变化解析》。海辉青年律师民法典授课比赛既是青年律师锻炼自我的平台，也是海辉青年律师向资深律师学习的机会，更是全所律师对《民法典》大讨论、大学习的课堂。海辉青年律师民法典模拟授课比赛第三场，我们不见不散！

以案说法/Case Spotlight

王书金案发回重审后一审宣判

11月24日，河北省邯郸市中院对最高法发回重新审理的被告人王书金故意杀人、强奸案进行公开宣判。邯郸市中院认为，被告人王书金故意非法剥夺他人生命，致三人死亡；以暴力胁迫手段强奸妇女，其行为构成故意杀人罪、强奸罪，应依法数罪并罚。王书金犯罪动机卑劣，犯罪情节及后果均特别严重，社会危害极大，虽有自首情节，亦不足以对其从轻处罚。王书金的犯罪行为给附带民事诉讼原告人造成的经济损失，应当予以赔偿。遂以被告人王书金犯故意杀人罪判处死刑，剥夺政治权利终身；犯强奸罪判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。同时对附带民事部分依法作出判决。

在线庭审擅自录音并转发微信群 当事人被罚1000元

近日，杭州互联网法院依法对在线庭审过程中擅自录音，并将录音上传至微信群的当事人章某处以一千元罚款。法院认定，章某在参加其诉朱某名誉权纠纷一案在线庭审时，未经法庭允许擅自录音，并上传至500人的微信群进行传播。法院认为，章某擅自录音并传播的行为违反了《中华人民共和国人民法院法庭规则》第十七条第一款第（四）项，遂依法对章某处以罚款1000元的决定。

人脸识别第一案一审宣判

因为被动物园要求采用“刷脸”方式入园,游园年卡办理者郭兵在协商不成的情况下,决定以服务合同违约为由,将提供服务的杭州野生动物世界告上法庭。11月20日,浙江省杭州市富阳区法院一审宣判，判决野生动物世界赔偿郭兵合同利益损失及交通费共计1038元,删除其办理指纹年卡时提交的包括照片在内的面部特征信息;驳回郭兵提出的其他诉讼请求。法院经审理认为,本案争议焦点是对经营者处理消费者个人信息,尤其是指纹和人脸等个人生物识别信息行为的评价和规范问题。我国法律对于个人信息在消费领域的收集、使用虽未予禁止,但强调对个人信息处理过程中的监督和管理,即个人信息的收集要遵循“合法、正当、必要”的原则和征得当事人同意;个人信息的利用要遵循确保安全原则,不得泄露、出售或者非法向他人提供;个人信息被侵害时,经营者需承担相应的侵权责任。

资讯解读/News Express

公司企业 (Corporate & Business)

住建部：六大举措助力建设工程企业资质管理制度改革

11月24日，住建部副部长易军在国新办政策例行吹风会上表示，住建部近日起草了《建设工程企业资质管理制度改革方案》，已被国务院常务会议审议通过。《方案》共提出了六方面的改革举措：大幅压减企业资质类别和等级，改革后，现有的593项企业资质类别和等级将压减至245项，压减幅度为59%；放宽准入限制，进一步精简企业资质审批条件，特别是要精简资质标准，重点考虑放宽资金、人员、业绩、技术装备等指标要求；下放审批权限，开展企业资质审批权下放试点，优化审批服务，推行告知承诺制等。

税务总局：将进一步考虑经营困难企业延期缴纳税款期限问题

近日，国家税务总局公布《关于政协十三届全国委员会第三次会议第4934号（经济发展类372号）提案答复的函》，对困难企业延长缴纳税款时限的建议进行的答复。税务总局表示，2020年以来，税务总局联合其他部门出台了小型微利企业延缓缴纳2020年所得税、社会保险费阶段性减免等一系列政策。税务总局将结合《税收征收管理法》的修订工作，进一步考虑经营困难企业延期缴纳税款期限的问题。同时，对有实施期限的税费优惠政策，将根据相关工作安排，及时启动政策评估相关工作，会同财政部做好后续工作。

广电总局：要求直播平台实行备案登记与实名制管理

11月23日，广电总局发布《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，要求网络直播平台于2020年11月30日前就开办主体信息和业务开展情况等进行登记备案。《通知》要求直播平台对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。未实名制注册的用户以及未成年用户不能打赏。要通过实名验证、人脸识别等措施，确保实名制要求落到实处。直播平台要对开设直播带货的商家和个人进行相关资质审查和实名认证，完整保存审查和认证记录，不得为无资质、无实名、冒名登记的商家或个人开通直播带货服务。

金融投资 (Financial & Investment)

证监会对华晨集团及相关中介机构采取有关措施

近期，华晨集团有关债券违约，引起市场关注。证监会已依法对其开展专项检查，根据检查情况，近日对华晨集团采取出具警示函的行政监管措施并决定对其涉嫌信息披露违法违规立案调查，对华晨集团有关债券涉及的中介机构进行同步核查，严肃查处有关违法违规行为。 

证监会拟进一步加强期货市场客户开户管理

证监会对2012年修订的《期货市场客户开户管理规定》再次进行修订，于11月20日起公开征求意见至2020年12月20日，并同步废止《关于开展期货市场账户规范工作的决定》（下称《决定》），将其中部分规定纳入征求意见稿。征求意见稿新增账户休眠管理章节，吸收《决定》中账户休眠管理相关内容；优化实名制中身份证明文件的要求；适度减轻期货公司运营成本，将期货公司分支机构保存开户资料的要求，调整为确保可以查询开户资料即可；增加遵守有关反洗钱和投资者适当性的原则性规定。

证券基金经营机构董、监、高及从业人员将迎强监管！

11月20日，证监会就《证券基金经营机构董事、监事、高级管理人员及从业人员监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见至2020年12月20日。《管理办法》优化证券基金行业相关人员的任职程序和条件；明确执业规范和限制，多角度约束执业行为，强化外部声誉和诚信约束；强化证券基金经营机构的内部管控责任，实现任职有保障、履职有制衡、离职有监督；加强事中事后监管，强化责任追究力度，实现监管问责无死角、无盲区。

知识产权(Intellectual Property)

《电子商务平台知识产权保护管理》国标发布

国知局同市场监管总局牵头，多部门共同参与制定的《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准于2020年11月9日批准发布，将于2021年6月1日起实施。《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准是在电子商务法框架下研究形成的国家推荐性标准。该标准结合了我国电子商务领域发展实际，充分借鉴了电子商务平台知识产权保护已有经验。标准从范围、规范性文件、术语和定义、电子商务平台管理、电子商务网络信息平台要求、组织知识产权管理、一致性测试等七方面提出明确要求。

《专利导航指南》系列国家标准发布

由国知局起草的《专利导航指南》系列推荐性国家标准于2020年11月9日批准发布，并于2021年6月1日起正式实施。专利导航是在宏观决策、产业规划、企业经营和创新活动中，以专利数据为核心深度融合各类数据资源，全景式分析区域发展定位、产业竞争格局、企业经营决策和技术创新方向，服务创新资源有效配置，提高决策精准度和科学性的新型专利信息应用模式。

自然资源部规范科技创新平台管理

11月18日，自然资源部办公厅公布《自然资源部科技创新平台管理办法（试行）》，自发布之日起施行。办法提出，创新平台要建立健全各项规章制度，推动科研设施、仪器设备、科学数据开放共享，建立符合创新平台特点的国内外合作交流机制，通过客座研究、开放课题等汇聚高层次创新人才、培养青年科技人才。要加强科研诚信建设，重视学术道德和学风建设，规范署名和标注等要求，加强知识产权保护。要建立科学普及制度，向社会公众特别是学生开放。鼓励吸引社会力量投资创新平台建设。

其他 (Others)

因废弃排水管被重罚100万元 法院：主要证据不足撤销处罚

10月14日，郑州铁路运输法院表示，该院审理的范县某化工有限公司诉濮阳市生态环境局范县分局行政处罚及范县人民政府行政复议一案宣判，因行政处罚决定和行政复议决定认定事实不清、主要证据不足、法律法规适用错误，判决予以撤销。法庭上，某化工公司的代理律师指出，范县分局因为公司申辩，就加重处罚100万元，是违法的。同时，代理律师认为，该公司按照环境部门的要求建立了新的安装有在线监控设施的排水管网，因而原排水管道废弃不用，环境部门现场检查时，原废弃管道中并没有污水，所以环保部门认定公司私设暗管的主要证据不足。

卫健委：儿童入托入学拟查验预防接种证

为加强托育机构、幼儿园和学校传染病防控,提高适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率,国家卫健委疾控局日前发布了《儿童入托、入学预防接种证查验办法》(征求意见稿),其中明确规定,托育机构、幼儿园和学校应当将预防接种证查验工作纳入儿童入托、入学报名程序,预防接种证查验相关资料应纳入学生健康档案。征求意见稿称，托育机构、幼儿园和学校在儿童入托、入学时,须查验预防接种证上入托、入学预防接种完成情况评估结果,并及时将查验预防接种证有关数据分类汇总,反馈给所在地接种单位。查验对象为所有新入托、入学、转学、插班儿童。对于需补种的儿童,托育机构、幼儿园和学校须督促其监护人带儿童到接种单位补种疫苗,并在儿童补种疫苗后再次核对预防接种证,查验疫苗补种完成情况。

上海高院出意见 进一步扩大金融业对外开放

11月23日，上海高院通报《上海法院服务保障进一步扩大金融业对外开放若干意见》主要内容并发布六起典型案例。意见为中英文版，共24条，分为进一步扩大金融业对外开放提供司法服务保障的总体要求、建立健全与进一步扩大金融业对外开放相适应的司法体制机制等四个部分。在涉外金融案件管辖方面，意见提出，要尊重当事人选择纠纷解决方式和适用法律的权利，合理认定管辖依据，依法支持当事人协议选择上海法院审理涉跨境、离岸金融交易的金融纠纷案件。