海辉法律周报--2017年第33期

海辉推荐//Editor’s Picks

海辉所三位律师入选国联集团法律中介服务库

根据有关法律、法规、规章和无锡国联集团选聘文件的规定，无锡国联集团法律中介服务库入库律师选聘评审工作已经结束，海辉所钱新峰、冯玉平、李风三位律师入选；根据国联集团选聘文件的规定，事务所也正式获得了为国联集团及下属各企业提供法律服务的资格。

国联集团是无锡市人民政府出资设立并授予国有资产投资主体资格的国有独资企业集团，注册资本80亿元。集团拥有全资控股企业近百家，职工总数9000多人，主要业务集中在金融和实业两大业务板块。据了解，全市共有22家律师事务所正式获得了为国联集团及下属各企业提供法律服务的资格。

企业常年法律顾问是海辉所传统优势服务内容，事务所目前为无锡市内外约150家大中型企业提供常年法律顾问服务，涉及金融投资、建筑房地产、科技创新、传统制造等领域，事务所长期坚持的“服务内容产品化、过程控制书面化”的服务理念得到越来越多企业的认可。

以案说法//Case Spotlight

离婚案提供虚假证明 女子被法院罚款5000元

为了打赢官司向法院提交虚假证明，结果可不是口头警告那么简单。近日，中山市第一法院通报了一起在离婚诉讼中提交虚假材料的案例。女子因提供伪证，妨害民事诉讼被法院罚款5000元。法院在审理中发现，该女子提供的一份证明的内容与另一名当事人在别的案件所提交的材料存在冲突。法官进一步核实证明内容，该女子闪烁其词，且和她提交的证明内容相互矛盾。最终，该女子承认她提交的证明是找熟人开具的，该证明的内容不属实。向法院提交内容不属实的虚假证明，该女子的行为已经构成妨害民事诉讼，依法应受到民事制裁。法院鉴于其认错态度良好，而且没有造成严重后果，对其处以5000元处罚。

资讯解读//New Express

公司企业（Corporate & Business）

浙江：出台意见依法服务营造企业家健康成长环境

浙江省检察院日前出台《关于依法服务营造企业家健康成长环境的意见》（下称《意见》），对充分发挥检察职能、保护企业家合法权益提出明确要求，努力使企业家们更有安全感。《意见》共11条，要求浙江省检察机关依法保护企业家财产权、人身权、自主经营权、创新权益等，严厉打击侵犯企业家合法权益的各类刑事犯罪。《意见》要求，重点监督以刑事手段插手经济纠纷、选择性执法、滥用强制措施等侵害企业家人身权利的违法行为；坚决防止和纠正刑讯逼供、非法取证等侦查违法行为。另外，加强对刑事审判和执行活动的监督，重点监督涉及企业家的刑事判决裁定在认定事实、采信证据、适用法律方面是否存在错误，对符合法定条件的案件依法监督纠正。

发改委废止七条推荐性物流行业标准

近日，国家发改委发布2017年第16号公告，发布《国家发展改革委决定废止的推荐性物流行业标准目录》。公告提出，国家发改委对已发布的推荐性物流行业标准组织进行了集中复审，根据复审结论，决定对《仓储拣选设备管理要求》、《仓储劳动安全管理要求》、《库区、库房防火防爆管理要求》、《装载单元和运输包装的条码符号》、《物流定量预测》、《物流企业客户满意度评估规范》和《易腐食品机动车辆冷藏运输要求》7项已不适应行业发展需要的推荐性物流行业标准予以废止。

知识产权（Intellectual Property Rights）

知识产权局：抓紧落实专利质押融资有关工作

近日，国家知识产权局发布《关于抓紧落实专利质押融资有关工作的通知》（下称《通知》）。《通知》提出，要抓紧建立健全风险分担及补偿机制，国家专利质押融资风险补偿试点省份要在2018年6月底前将取得的经验在辖区内80%以上的地市进行推广。尚未建立风险补偿机制的省份，要引入专利保险机制，设立地方性风险补偿资金，积极引导企业为质押项目购买专利执行保险和融资保证保险，2018年上半年实现贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资项目落地。《通知》指出，国知局计划开展专利权质押登记试点，授权试点地区开展质押登记请求的受理、审查、发出质押登记通知书等服务。

金融投资（Financial & Investment）

深交所发布关于零售及快递服务业务的信息披露指引

近日，深交所制发《行业信息披露指引第8号－－上市公司从事零售相关业务》和《行业信息披露指引第9号－－上市公司从事快递服务业务》，均自发布之日起施行。《指引》明确，上市公司零售业务的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入 30%以上的，或者归属于母公司所有者的净利润，占公司最近一个会计年度经审计净利润30%以上的，或者该业务可能对公司业绩或股票及其衍生品种交易价格产生重大影响的，应当按照本指引规定履行信息披露义务。同时，上市公司快递服务业务的营业收入占公司最近一个会计年度经审计营业收入 30%以上的，或者净利润占公司最近一个会计年度经审计净利润 30%以上的，或者该业务可能对公司业绩或股票及其衍生品种交易价格产生较大影响的，应当按照本指引规定履行信息披露义务。

各地新一轮促进PPP政策集中发布：PPP门槛进一步降低

据悉，国家发展和改革委员会日前发布通知，鼓励各地政府、金融机构、企业等创新合作机制和投融资模式，利用政府PPP等方式，加快投资建设天然气储气调峰设施。同时，随着下半年推进民间投资和PPP模式工作的加强，各地新一轮促进PPP政策集中发布，PPP模式门槛进一步降低。不仅是中央层面，各级地方政府近来促进PPP投资的政策也开始纷纷发布。河南省在全国率先从省级层面统一规范PPP项目实施流程，持续储备推介项目，创新融资方式，加快项目落地，取得了明显成效。初步统计，今年前9个月累计新落地PPP项目144个，总投资1836.5亿元。同时，河北省日前召开传统基础设施领域PPP项目发布会，共发布项目308项，总投资4700亿元，重点集中在能源、交通运输、水利、环境保护、农业等领域；湖北省也召开投资和重大项目工作会议，明确要加快PPP项目建设。包括新疆、贵州、山东、黑龙江、湖北等国内的多个省市也陆续出台各项促投资政策，以推进下半年投资的持续增长。贵州省和陕西省先后发布了推进PPP三年行动计划。

其他（Others）

国务院修改十五部行政法规

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》（下称《决定》），自公布之日起施行。《决定》指出，为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，国务院对取消行政审批项目涉及的行政法规进行了清理，决定对15部行政法规的部分条款予以修改。修改的内容主要包括：在取消行政审批事项方面，通过修改《导游人员管理条例》、《气象灾害防御条例》等15部行政法规的35个条款，取消了临时导游证、防雷单位资质许可等20项由地方实施的行政许可项目。在加强后续监管方面，强化了有关部门对行政审批项目取消后从事相关活动的监管。

深交所：公司名称变更重要事项

近日，深交所发布《深圳证券交易所公司管理部关于主板信息披露业务备忘录第11号—变更公司名称》。据公告称，本备忘录所指的变更公司名称，是指上市公司根据经营及业务发展需要自主变更公司全称或证券简称。上市公司因股票交易被实施或撤销退市风险警示、其他风险警示等变更证券简称的，不适用本备忘录。公告指出，上市公司因主营业务变更拟变更公司名称的，原则上应在主营业务变更完成后进行公司名称变更。并需符合“新业务最近 12 个月已实现的营业收入占上市公司营业收入的比例达到 30%以上”等要求才可变更名称。

发改委：开展供水、供气、供暖、电信领域价格重点检查

近日，发改委发布《国家发展改革委关于开展全国城市供水、供气、供暖、电信领域价格重点检查的通知（发改价监〔2017〕1773号）》（下称《通知》），《通知》提到，国家发改委决定开展全国城市供水、供气、供暖、电信领域价格重点检查。《通知》强调，此次重点检查范围为各城市供水、供气、供暖企业，电信企业。检查时限为2016年1月1日以来有关领域价格法律、法规及政策执行情况，重大问题可追溯。检查时间从2017年11月1日开始至2018年6月30日结束。检查内容包括四个方面：一是城市供水企业供水价格及收费行为；二是城市供气企业供气价格及收费行为；三是供暖企业价格及收费行为；四是电信企业价格及收费行为。

药品管理法修订 因药品安全判刑终身禁入行业

10月23日，食药监局发布《中华人民共和国药品管理法修正案（草案征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），现向社会公开征求意见，意见反馈截至10月30日。《征求意见稿》对现行《药品管理法》增加6条，修改9条，删去2条。主要修改内容包括：全面实施药品上市许可持有人制度，落实行政审批制度改革要求，增加建立职业化药品检查员制度，落实处罚到人要求。对存在资料和数据造假和被吊销许可证的单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，十年内行业禁入；因药品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员，终身不得从事药品的研制、生产、经营、进出口活动。