海辉法律周报——2021年第5期

海辉推荐/Editor's Picks

海辉送法进军营，共筑法治强军梦

为深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，切实抓好《民法典》的宣传、贯彻，1月25日，江苏海辉律师事务所黎纳、钱云飞律师应邀前往战略支援部队某部开展民法典专题讲座。在近三小时的讲座中，黎纳律师以民法典的编纂意义、学习民法典的重要性为切入点，针对婚姻继承的八大变化以及民法典中的亮点内容进行了深入剖析；钱云飞律师针对民间借贷的十大法律要点进行了深入讲解。整场讲座深入浅出，结合大量案例、法条和实务经验对民法典的重大变化进行解析，通俗易懂，深受广大官兵的好评。开展民法典专题讲座，有助于培养部队官兵运用民法典化解矛盾、预防纠纷、防控风险的法治意识，引导其依法保护自身基本民事权益。江苏海辉律师事务所将以学习贯彻《民法典》为契机，充分发挥法治宣传、法律服务和法律保障的职能作用，积极开展“送法进军营”活动，以维护军人军属权益为落脚点，宣传普及法律知识，努力走好新时代法治拥军之路，共同营造依法治国、依法治军的良好环境。

以案说法/Case Spotlight

抖音起诉腾讯垄断 腾讯称字节跳动恶意构陷并将起诉

2月2日，抖音向北京知产法院正式提交诉状，起诉腾讯垄断。腾讯回应称，暂未收到关于抖音起诉的相关材料，并认为字节跳动公司的相关指控纯属失实，系恶意诬陷。目前北京知识产权法院还未对此案立案。抖音方面主张，腾讯通过微信和QQ限制用户分享来自抖音的内容，构成了《反垄断法》所禁止的“滥用市场支配地位，排除、限制竞争的垄断行为”。抖音要求法院判令腾讯立即停止这一行为，刊登公开声明消除不良影响，并赔偿抖音经济损失及合理费用9000万元。腾讯称，字节跳动旗下多款产品，包括抖音通过各种不正当竞争方式违规获取微信用户个人信息，破坏平台规则，已被法院多个禁令要求立即停止侵权。腾讯表示，将对字节跳动提起诉讼，其认为字节跳动及相关公司还存在诸多侵害平台生态和用户权益的违法违规行为。

“人人影视字幕组”被查，涉案1600多万元

近日，上海警方历经三个月缜密侦查，在山东、湖北、广西等地警方的大力配合下，成功侦破“9.8”特大跨省侵犯影视作品著作权案，抓获以梁某为首的犯罪嫌疑人14名，查处涉案公司3家，查获作案用手机20部和电脑主机、服务器12台，涉案金额1600余万元。

崔振国伤医案一审宣判

2月2日，北京市三院公开宣判了北京朝阳医院伤医案，以故意杀人罪判处被告人崔振国死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。北京三中院审理后认为，被告人崔振国以非法剥夺他人生命为目的，持刀故意砍击他人要害部位，造成一人重伤、一人轻伤、二人轻微伤，其行为已构成故意杀人罪。本案虽系杀人未遂，且崔振国作案后让他人报警并在现场等候，可视为自首，但考虑到其在人员众多的医疗公共场所公然持刀追砍行凶，手段残忍，造成的后果特别严重，社会影响极其恶劣，人身危险性极大，不足以对其从轻处罚，依法应予严惩。综合其犯罪的事实、性质及对于社会的危害程度，北京三中院作出了如上判决。

资讯解读/News Express

公司企业 (Corporate & Business)

两部门：支持“专精特新”中小企业高质量发展

2月2日，财政部、工信部公布《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，将通过中央财政资金引导，促进上下联动，将培优中小企业与做强产业相结合，加快培育一批专精特新“小巨人”企业。中央财政中小企业发展专项资金将安排100亿元以上奖补资金，分三批支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业加大创新投入，推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”，与产业链上下游协作配套，促进数字化网络化智能化改造，通过工业设计促进提品质和创品牌等。

住建部治理建筑企业跨地区承揽业务要求设立分（子）公司问题

为进一步深化建筑业“放管服”改革、建立健全统一开放的建筑市场体系、扎实做好“六稳”“六保”工作，住建部办公厅近日印发通知，决定开展建筑企业跨地区承揽业务要求设立分（子）公司问题治理工作。通知要求，各级住房和城乡建设主管部门要严格执行《住房和城乡建设部关于印发推动建筑市场统一开放若干规定的通知》第八条规定，不得要求或变相要求建筑企业跨地区承揽业务在当地设立分（子）公司；对于存在相关问题的，要立即整改。各级房屋建筑与市政基础设施工程招标投标监管部门要全面梳理本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程招标文件，清理招标文件中将投标企业中标后承诺设立分（子）公司作为评审因素等做法。

北京：优化营商环境 更好服务市场主体

近日，北京市政府办公厅印发《北京市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》，进一步聚焦市场主体关切，以坚决清除隐性壁垒、优化再造审批流程、加强事中事后监管和加快数字政府建设为重点，有效推进重点领域、关键环节和突出问题改革，认真落实纾困惠企政策，着力打通政策落地“最后一公里”，全力打好营商环境攻坚战，打造与高质量发展相适应的国际一流营商环境。方案明确，进一步降低市场准入门槛。一是全面梳理工程建设、教育、医疗、体育等领域准入事项；二是优化诊所和药店开设审批；三是取消药品零售企业筹建审批；四是在自贸区推行食品经营(仅销售预包装食品)备案制；五是通过营业性演出在线审批系统实现跨区演出信息共享。

金融投资 (Financial & Investment)

银保监会公布2020年保险集团治理监管评估结果

2月3日，银保监会公布《2020年保险集团（控股）公司本级公司治理监管评估结果情况》，参评机构共计10家。评级结果为B 级（较好）的有中国人民保险集团等6家。评估结果显示，总体来看，参评机构公司治理机制逐步完善，公司治理运作持续规范，良好公司治理文化逐渐养成。但是，仍存在诸多问题需要持续改进，股权管理不够规范，股东股权纠纷仍然存在，股东行为约束亟需加强；未能充分发挥董事会核心作用，仍存在大股东过度干预、董事会职权违规授权或笼统授权等问题；集团公司对子公司管控不到位，未建立健全全面风险合规管理体系，子公司之间防火墙不严等。

中国结算、沪深交易所拟修订债券质押式回购交易结算风控指引

1月29日，中国结算、上海证券交易所、深圳证券交易所拟联合对《债券质押式回购交易结算风险控制指引》进行修订，公开征求意见至2021年2月19日。《风控指引（征求意见稿）》较原指引新增十条，修订二十条，删除（含合并）一条。完善投资者适当性管理，规范以信用债开展质押式回购交易的适当性要求，适当放松利率债回购风控指标限制，同时严格信用债回购风险指标要求，新增信用债入库集中度指标，防范担保品管理的错向风险加强中介机构责任，要求参与机构加强对回购融资主体的事前、事中持续风险管理等。

两部门试行银行跨境业务反洗钱和反恐怖融资工作指引

2月1日，国家外汇局、人民银行联合公布《银行跨境业务反洗钱和反恐怖融资工作指引（试行）》，2月19日起实施。《指引》所指跨境业务是指境内外机构、境内外个人发生的跨境本外币收支活动和境内外经营活动。银行对跨境业务洗钱和恐怖融资风险的识别、评估、监测和控制工作，应贯穿整个跨境业务流程，包括客户背景调查、业务审核、持续监控、信息资料留存及报告等。《指引》从客户尽职调查，业务风险识别与尽职调查、报告制度和资料留存、内部控制等方面规范反洗钱和反恐怖融资工作。

知识产权(Intellectual Property)

中联重科“颜色组合”商标维权胜诉

近日，长沙市中院审结了中联重科诉山东某公司侵害其“颜色组合”商标权一案，法院认为被告使用的“颜色组合”与原告的第18338886号“颜色组合”商标构成近似商标，判决山东某公司停止使用涉案颜色组合商标的侵权行为并赔偿原告200万元及合理开支5.5万元。该案的胜诉，成为国内装备制造行业“颜色组合”商标侵权胜诉的第一案。

因非法抓取抖音App短视频 刷宝被判赔500万元

因认为刷宝App采用技术手段或人工方式获取抖音App短视频及用户评论并向公众提供的行为构成不正当竞争，微播公司将创锐公司诉至法院，要求消除影响并赔偿经济损失4000万元。近日，海淀法院审结了此案，一审判决创锐公司消除影响并赔偿微播公司经济损失500万元。法院审理认为，创锐公司直接采用技术手段或人工方式获取微播公司赖以经营和获利的视频资源、评论内容，该公司在未投入相应成本的情况下，直接获取上述资源，掠夺微播公司的经营成果，并以此与微播公司争夺流量和用户，削弱了微播公司的竞争优势，损害了微播公司的合法权益，此种行为违反诚实信用原则和公认的商业道德，构成不正当竞争。鉴于本案中无充分证据证明微播公司因被诉行为所受实际损失或创锐公司非法获利情况，法院综合考虑创锐公司的主观恶意、涉案行为的持续时间、刷宝App的下载量，及其投放广告所付金额、创锐公司持有相关浏览量及收入等证据但拒不提交等因素，依法按照法定赔偿的最高额进行判赔。

其他 (Others)

两部门拟加强治理公路车辆超限超载联合执法

2月1日，交通部、公安部公布《关于进一步加强治理公路车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的通知（征求意见稿）》，公开征求意见至2021年3月1日。《通知》以优化营商环境、保护人民群众生命财产安全为目标，以提高联合执法效能、遏制违法超限超载为重点，坚持问题导向，提出了7个方面、16项具体任务。其中，就重点货运源头监管，《通知》提出了加快推进重点货运源头清单管理，加快推动重点货运源头单位安装称重检测设备，健全完善货运源头联合倒查机制，从源头遏制违法超限超载运输。

公安部科学技术部签署“科技兴警”协同工作机制合作协议

为深入落实创新驱动发展战略，以科技创新支撑平安中国建设，公安部与科学技术部2月1日在京签署“科技兴警”协同工作机制合作协议。根据合作协议，双方将加强统筹协调，聚焦涉及国家安全和社会稳定的重大需求，协同开展公安科技发展战略规划研究，共同探索警民创新主体有机融合模式，推动智能化创新平台体系建设，协同推进重大项目实施，协同形成科技安全工作合力，加快形成“科技兴警”创新示范一体化发展格局，培育公安科技创新人才队伍。

教育部规范本科层次职业教育专业设置管理

1月26日，教育部办公厅公布《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》，自发布之日起实施。管理办法对专业设置条件进行了细化，定性定量相结合设置了具体指标。如师资队伍方面，强调教师“双师”素质，对“双师型”教师占比、行业企业一线的兼职教师承担专业课教学任务授课课时比例明确提出要求；校企合作方面，强调与现行相关政策协同，围绕产教融合型企业、现代学徒制等明确提出要求；教学管理方面，强调实践性教学，对实训基地、实践教学比例等明确提出要求。