海辉法律周报——2020年第35期

海辉推荐/Editor's Picks

海辉律师作客“城管大讲堂”讲授民法典

2020年9月16日上午，受新区城管局邀请，海辉律师作客“城管大讲堂”，作民法典专题培训，区和街道城管近百名工作人员参加活动。在当天的培训中，海辉律师分三个模块进行讲授，即认识民法典、理解民法典、实践民法典。在“认识民法典”模块，从法律部门的划分谈什么叫民法、民法典，从罗马法谈为什么要制定民法典、我国民法典的编纂历程；在“理解民法典”模块，从六个方面详细讲解了民法典的主要变化；在“运用民法典”模块，紧密结合城市管理工作实际，从四个方面对如何强化法治思维和法治方式提出操作建议。紧贴实践的培训内容、通俗易懂的讲授方式，受到了参加者的好评。

以案说法/Case Spotlight

郑州康师傅公司因擅用“康师傅”商标一审被判侵权

北京海淀法院对原告顶益公司与被告郑州康师傅公司、搜斗士公司侵犯商标权及不正当竞争纠纷案作出一审判决。法院判决郑州康师傅公司变更企业名称并刊登声明消除影响，赔偿顶益公司经济损失及合理开支35万元。海淀法院经审理认定，郑州康师傅公司未经许可，使用“康师傅”字样对其生产销售的桶装水进行宣传，足以造成相关公众混淆误认的行为，侵犯了顶益公司对第1321811号商标享有的商标专用权；将“康师傅”字样作为企业字号注册并使用，存在引人误解的商业宣传，构成不正当竞争行为。最终，法院判决郑州康师傅公司变更企业名称并刊登声明消除影响，赔偿顶益公司经济损失及合理开支35万元。据称，郑州康师傅公司不服一审判决，已经提起上诉。

外卖骑手恶意刷单百余次 非法获利近9万被判刑

外卖骑手张某在凌晨单少的时间段，一人分饰三角，分别扮演下单买家、接单商户以及送单骑手，利用外卖平台漏洞恶意刷单百余次，骗取外卖平台邮资近9万元。日前，昌平法院以诈骗罪判处张某有期徒刑一年六个月，罚款两万元。昌平法院经审理认为，被告人张某以非法占有为目的，虚构事实，骗取他人钱款，数额较大，其行为已经构成诈骗罪，依法应予惩处。鉴于被告人张某到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，与被害单位达成协议并取得谅解，被害单位损失得以弥补，对其依法予以从轻处罚。最终，法院以诈骗罪判处张某有期徒刑一年六个月，罚金人民币二万元。

全国首例盲盒盗版侵权纠纷案审结

近日，重庆两江新区（自贸区）法院审结全国首例涉盲盒著作权侵权纠纷案件。该案的审理对规范文化创意产业知识产权保护、推动文化创意产业健康发展具有积极意义。与传统盗版侵权纠纷不同，盲盒著作权侵权案件具有一定特殊性。在传统著作权侵权案件中，如盗版书籍、盗版影像制品等，作品与作品的载体即商品不可分离，对商品的保护即可实现对作品的保护。但盲盒盗版的是商品外包装的美术设计，不涉及盲盒内商品的真伪辨识，即该类案件中盗版的美术设计的载体为商品外包装，其与商品本身是分离的。故法院在认定侵权成立，被告承担停止侵权责任时，应销毁侵权商品的外包装，而非侵权商品。事实上，商品外包装涉及的假冒侵权行为通常是通过商标法或反不正当竞争法来调整的。由此可见，处于新兴阶段的盲盒类文化产业，其创新更多的体现为创意，该产业要实现健康长远发展需要相关企业将创意转化为作品以及通过商标注册取得商标权，依靠组合拳，建立知识产权立体保护网络。

资讯解读/News Express

公司企业 (Corporate & Business)

瑞幸咖啡等5家公司涉不正当竞争被罚1000万

市场监管总局官网10月12日发布瑞幸咖啡（中国）有限公司等五家公司不正当竞争案行政处罚决定书。2020年9月18日，市场监管总局对瑞幸咖啡（中国）有限公司、瑞幸咖啡（北京）有限公司、北京车行天下咨询服务有限公司、北京神州优通科技发展有限公司、征者国际贸易（厦门）有限公司等五家公司不正当竞争违法行为作出行政处罚决定。现将行政处罚决定书予以公告。根据处罚决定书，这五家公司分别被处以罚款200万元。

李克强：坚决防止搞集中清欠税收、乱收费削减政策红利

10月12日，国务院总理李克强主持召开部分地方政府主要负责人视频座谈会，推动做好下一步经济社会发展工作。李克强指出，减税降费让利是助企纾困的重要支撑，是当前经济稳定恢复的关键举措。要继续狠抓后几个月政策落实，更精准用好财政直达资金。各级政府要坚决防止搞集中清欠税收、乱收费削减政策红利。扩大普惠金融覆盖面，为更多中小微企业和困难行业提供有效金融服务。发展新业态新模式，推动线上线下消费加速融合、新型与传统消费协同共进，以消费潜力释放更有力拉动经济增长。

商务部：完善外商投资企业投诉相关工作制度

10月12日，商务部办公厅公布《关于请完善外商投资企业投诉相关工作制度的函》，以附件形式公布了《全国外商投资企业投诉工作机构名录》。商务部提出，建立健全投诉方式。参照全国外商投资企业投诉中心公布的办事指南，制定或修订完善本省（区、市）投诉办事指南并对外公布。同时，商务部提出，增强工作透明度。根据《中华人民共和国外商投资法实施条例》关于对外公布投诉规则、投诉方式、投诉处理时限等有关要求，及时将本省（区、市）投诉工作相关制度等予以公布。

金融投资 (Financial & Investment)

央行拟建立支付机构行业保障基金 促进支付行业发展

10月13日，中国人民银行就《非银行支付机构行业保障基金管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见至2020年11月13日。《办法》规定，基金来源主要为清算保证金利息按比例划入基金，计提比例按照支付机构分类评级结果确定，区间为9.5%至12%，其他来源为参与清算财产分配获得的受偿资金、社会捐赠、基金投资收益等。《办法》规定了三种可以使用基金用于兑付客户备付金的情形，确定了人民银行为基金兑付方案的审批人。明确基金管理人参与制定备付金兑付方案、签订基金使用合同等责任。

银行间市场交易商协会：推动投资人保护机制落地

10月12日，银行间市场交易商协会发布《非金融企业债务融资工具募集说明书投资人保护机制示范文本》，旨在解决当前募集说明书中存在的投资人保护机制内容约定内容不细、规范性不足、可操作性不强等问题。《示范文本》为募集说明书中持有人会议机制、受托管理人机制、违约定义、处置措施、争议解决等与投资者保护密切相关的内容提供了示范性表述；还通过“重要提示”简明扼要地披露与投资人权益相关度最高的条款或内容，为投资人提供便利。《示范文本》仅供市场参考，市场机构根据需要自主自愿选择使用。

国家药监局拟出台《疫苗责任强制保险管理办法》

10月12日，国家药监局综合司公布《疫苗责任强制保险管理办法（征求意见稿）》，公开征求意见至2020年11月12日。办法拟规定，免疫规划疫苗和非免疫规划疫苗责任强制保险在全国范围内实行统一最低责任限额。死亡赔偿金每人不低于50万元，伤残赔偿金根据伤残鉴定机构出具的伤残程度鉴定书确定。鼓励企业根据自身情况购买更高责任限额的保险保障。

知识产权(Intellectual Property)

专利法修正案草案：对专利权人缴纳专利年费相应给予减免

十三届全国人大常委会第二十二次会议将于10月13日至17日在北京举行。专利法修正案草案10月13日提请十三届全国人大常委会进行三次审议。草案规定，开放许可实施期间，对专利权人缴纳专利年费相应给予减免。

国知局就专利审查指南修改草案征询意见

9月30日，国知局公布《专利审查指南修改草案（第一批征求意见稿）》，公开征求意见至2020年11月15日。其中，就单克隆抗体权利要求撰写的修改，草案明确，随着单克隆抗体测序技术的成熟和普及，获得单克隆抗体的结构信息变得更加容易。目前单克隆抗体权利要求主要以序列结构表征单克隆抗体。此次修改在“杂交瘤限定”方式之前增加“结构特征限定”方式，并举例进行了说明。

其他 (Others)

中共中央、国务院印发方案 深化教育评价改革

10月13日，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，提出到2035年，基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。方案要求，严格学业标准。对初、高中毕业班学生，学校须合理安排中高考结束后至暑假前的教育活动。探索学士学位论文（毕业设计）抽检试点工作，完善博士、硕士学位论文抽检工作，严肃处理各类学术不端行为。完善实习（实训）考核办法，确保学生足额、真实参加实习（实训）。

国旗法修正草案、国徽法修正草案进一步明确统筹协调管理部门

国旗法修正草案、国徽法修正草案10月13日再次提请全国人大常委会会议审议。值得关注的是,为确保责任落实,两个修正草案的二审稿进一步明确了统筹协调国旗、国徽管理的具体部门,将一审稿中规定的“国务院确定的部门”分别修改为“国务院办公厅”,规定由其统筹协调全国范围内国旗、国徽的管理有关工作。

我国修改选举法 拟适当增加县乡两级人大代表数量

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正草案10月13日提请全国人大常委会会议审议。草案拟适当增加县乡两级人大代表名额的基数，将不设区的市、市辖区、县、自治县的人大代表名额基数增加20名，将乡、民族乡、镇的人大代表名额基数增加5名。