海辉法律周报——2020年第26期

海辉推荐/Editor's Picks

海辉黎纳律师为新区团委开设民法典讲座

为深入学习贯彻十三届全国人大三次会议精神，深刻领会习近平总书记关于颁布实施民法典的重要论述，理解好、贯彻好、运用好《民法典》，7月24日新吴区团委邀请江苏海辉律师事务所黎纳律师作《民法典》专题讲座。黎纳律师分别从颁布实施《民法典》的重大意义、编纂《民法典》的基本原则、《民法典》的主要内容，以及围绕《民法典》总则、物权编、合同编、婚姻家庭编、人格权编、侵权编等与生活息息相关的多个方面进行深入细致的讲解，以案释法，深入人心，给团员青年以深刻启发，深受全体人员好评。通过此次讲座，促进了团干部对民法典相关知识的掌握，加强了团员青年的法律意识，提高了法律素养，树立了法治思维，营造了遵法学法守法用法的良好氛围，进一步提高了共青团组织维护青少年合法权益的能力和水平。

以案说法/Case Spotlight

全国首例游戏垄断纠纷案终审宣判：网易公司不构成垄断

因《梦幻西游2》，网易公司被玩家和直播平台告上法院。两原告认为，网易公司要求用户不得直播该游戏等行为构成垄断。8月4日，广东省高院对华多诉网易滥用市场支配地位及不正当竞争纠纷、章某诉网易著作权许可使用合同及垄断纠纷两案作出终审判决，认定网易公司在相关市场内不具有市场支配地位，不具有排除限制竞争的市场能力，依法驳回两上诉人所有诉讼请求，维持原判。本案系全国首例游戏垄断纠纷案。广东高院依法认定，本案相关市场为网络游戏服务市场，网易公司在网络游戏服务市场范围内不具有市场支配地位，不具有排除限制竞争的市场能力，因而不构成垄断。此外，涉案合同条款不属于排除游戏玩家主要权利的情况，并未违反合同法相关规定。同时，广东高院还对章某与华多公司其他诉请予以驳回。

因“凤凰”等商标被侵权 凤凰卫视获赔500万元

因认为凤凰佳艺公司在经营活动、网站宣传中使用的“凤凰”等，与凤凰卫视公司享有注册商标专用权、天盈九州公司享有使用权的注册商标“凤凰卫视”、“鳳凰衛視”、“鳳凰網”等近似，凤凰卫视公司和天盈九州公司以侵害商标权、不正当竞争为由，将凤凰佳艺公司诉至法院。日前，北京海淀法院审结了此案，一审判决凤凰佳艺公司立即停止侵权、消除影响并赔偿经济损失500万元。法院经审理后认为，被控侵权标识“凤凰”与原告注册商标中显著识别部分“凤凰”的字形、读音及含义完全相同，已经构成高度近似商标；从图形的构图要素及各要素组合后的整体结构进行比对，被控侵权标识与原告使用的注册商标构成近似商标。凤凰佳艺公司的行为显然是为了借助地理印象，使相关公众对原告与被告公司的经营服务及其关联性产生混淆或误认，意欲利用原告知名度及这种联想达到误导相关公众的效果，以非法争夺原告市场利益，该行为构成对原告的不正当竞争。综合考虑被告侵权时间长、范围广、侵权情节恶劣以及原告涉案商标及企业字号具有较高知名度等因素，法院综合判定凤凰佳艺公司承担经济损失赔偿额。

抖音、微信读书两款App一审被判侵害用户个人信息

7月30日，北京市互联网法院作出一审宣判，认定抖音、微信读书两款App存在侵害用户个人信息的情形。据称，抖音一案的原告凌某某在手机通讯录除本人外没有其他联系人的情况下，使用该手机号码注册登录抖音App后，被推荐大量“可能认识的人”，凌某某认为抖音APP非法获取其个人信息，侵害其个人信息权益和隐私权。法院一审认定凌某某的姓名和手机号码属于个人信息，微播视界公司构成侵权。

资讯解读/News Express

公司企业 (Corporate & Business)

税务总局规范政府信息公开申请答复工作 保障公民知情权

7月30日，国家税务总局发布《税务机关政府信息公开申请办理规范》（下称《规范》），旨在规范省及省以下税务机关政府信息公开申请办理答复工作，充分保障公民、法人和其他组织知情权。《规范》对政府信息公开申请的提出、登记、审核、办理、答复等内容进行明确。公民、法人或者其他组织可以采取当面申请、邮寄申请、互联网在线平台申请等方式提出政府信息公开申请。收到政府信息公开申请后，信息公开机构应当对申请内容进行审核。申请内容不符合规定要求的，应及时告知申请人进行补正。各级税务机关应对政府信息公开申请作出最终处理决定、制作相应法律文书并送达申请人。

住建部开展工程造价改革试点 落实改革方案

7月29日，住建部发布《关于印发工程造价改革工作方案的通知》，决定在全国房地产开发项目，以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。《通知》明确，主要任务包括改进工程计量和计价规则，完善工程计价依据发布机制，加强工程造价数据积累，强化建设单位造价管控责任严格施工合同履约管理等。

证监会发布机构类、上市类监管规则适用指引

7月23近日，证监会发布《监管规则适用指引—上市类第1号》和《监管规则适用指引—机构类第1号》其中，上市类监管规则适用指引共16 项，内容包括募集配套资金、业绩补偿及奖励、并购重组内幕交易核查要求等问题。相较于原监管问答无新增内容，仅涉及存量问答的修改完善，包括拓宽并购重组“小额快速”审核通道、是统一募集配套资金用于补流的比例等。机构类监管规则指引适当放宽保荐机构对发行人投资的相关要求，明确《保荐办法》第 42 条“通过披露仍不能消除影响”的执行标准等。

金融投资 (Financial & Investment)

银保监会：加大对网贷平台借款人恶意逃废债行为的惩戒力度

近日，银保监会召开2020年防范和处置非法集资年中工作座谈会，分析当前非法集资形势，安排下一阶段重点工作。会议要求要加强监测摸排，把集中排查与日常排查相结合，早日建成线上线下结合、央地互联互通的全国“一张网”；稳妥处置重大案件。积极稳妥推动网贷风险处置出清，持续深入开展存案攻坚，努力实现存案大幅消减目标；全力清偿挽损。始终将追赃挽损作为风险处置的核心要求，千方百计依法合规拓宽可清退资金来源。加大对网贷平台借款人恶意逃废债行为的惩戒力度，切实提高资产处置效能，最大限度挽回群众损失。

两部门拟公布新版鼓励外商投资产业目录

7月31日，发改委、商务部关于《鼓励外商投资产业目录（2020年版）（征求意见稿）》，公开征求意见至2020年8月30日。主要修订内容：一是进一步鼓励外资参与制造业高质量发展。全国目录新增或扩展原材料、零部件、终端产品制造等条目。二是进一步鼓励外资投向生产性服务业。全国目录新增或扩展研发设计、商务服务、现代物流、信息服务等条目。三是进一步鼓励外资投向中西部地区。中西部目录根据各地扩大开放和招商引资需要，新增或扩展了有关条目。中西部目录内的部分会展、物流、电子商务相关条目调入全国目录。

最高法发布证券纠纷代表人诉讼若干问题规定

7月31日，最高法发布《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》（下称《规定》），进一步建立完善证券集体诉讼制度，强化证券违法民事赔偿的功能作用。同日，证监会还公布了《关于做好投资者保护机构参加证券纠纷特别代表人诉讼相关工作的通知》，对特别代表人诉讼、投资者保护机构等内容进行了明确。其中，《规定》注重妥善保护投资者的诉讼权利和程序利益，包括表决权、知情权等。代表人的推选实行一人一票，充分保护弱势群体的利益。代表人对于决定撤诉、达成调解协议等重要诉讼事项，应当及时通知全体原告。投资者认为代表人不适格的，可以向人民法院申请撤销代表人资格。

知识产权(Intellectual Property)

集成电路、软件产业税收优惠升级 十年免征企业所得税

8月4日，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》，自2020年7月27日起实施。文件从财税政策、投融资政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策等方面进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境。文件新增优惠政策，升级原优惠政策。国家鼓励的集成电路线宽小于28纳米（含），且经营期在15年以上的集成电路生产企业或项目，十年内免征企业所得税；线宽小于65纳米（含）且经营期在15年以上的，由之前的“两免三减半”优惠升级为“五免五减半”。继续实施集成电路企业和软件企业增值税优惠政策，一定时期内，对集成电路重大项目进口新设备，准予分期缴纳进口环节增值税等。

最高法拟发文 加强著作权和与著作权有关的权利保护

8月5日，最高法公布《关于加强著作权和与著作权有关的权利保护的意见（征求意见稿）》，公开征求意见至2020年9月20日。其中，征求意见稿提出，减轻权利人提交证据的负担。在权利人主张其权利存在、许可或者侵权成立时，如被诉侵权人未能提交相反证据，在适用署名推定规则确定权利归属的情况下，应当免除权利人提交与著作权以及与著作权有关的权利的转让协议或其他书面证据的责任。

国知局规范海外知产纠纷应对指导中心地方分中心管理

7月31日，国知局办公室发布通知，公布了《国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心管理办法（试行）》（下称《办法》）和《国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心工作考核细则（试行）》。其中，《办法》明确，分中心主要开展以下业务工作：（一）海外知识产权纠纷信息收集与报送。（二）海外知识产权纠纷案件业务指导。（三）海外知识产权风险防控培训与宣传。（四）海外知识产权纠纷应对资源协调。就海外知识产权纠纷应对资源协调，《办法》提出，建设符合当地发展需求的指导专家库或公益律师团队。指导企业对接优质知识产权服务机构，帮助企业快速、精准获取专业知识产权服务。指导企业申请当地海外知识产权维权援助项目和相关经费支持。

其他 (Others)

广电总局：做好重点广播电视节目等创作播出工作

日前，国家广电总局办公厅发布《关于做好重点广播电视节目、纪录片、动画片创作播出工作的通知》（下称《通知》）。《通知》提出，各级广播电视制作播出机构要针对未成年人收听收视和暑期生活需要，制作播出一批内容健康、积极向上的历史文化、生活服务、公益类和青少年节目，积极弘扬社会主义核心价值观，传播中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，坚持讲品位、讲格调、讲责任，坚决抵制低俗、庸俗、媚俗，防止不良内容侵害青少年身心健康。

国家药监局：药品检验机构不得参与药品生产经营活动

近日，国家药监局公布《药品检验机构资质认定条件与检验工作规范》（下称《工作规范》）等6部文件，公开征求意见至2020年8月31日。其中，《工作规范》要求，药品检验机构不得参与药品生产经营活动，不得以其名义推荐或者监制、监销药品。同时，《工作规范》提出，药品检验机构的人员不得参与药品生产经营活动，不得同时在两个以上药品检验机构从业。

市场监管总局拟加强网络直播营销活动监管

7月29日，市场监管总局公布《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》），公开征求意见至2020年8月28日。《指导意见》指出，依法查处网络直播营销违法行为，针对网络直播营销中“刷单炒信”、平台责任落实不到位等问题，根据《电子商务法》，重点查处虚构交易、擅自删除或编造用户评价、对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施、未尽到资质资格审核义务、对消费者未尽到人身和财产安全保障义务等违法行为。