海辉法律周报——2019年第17期
海辉推荐//Editor’s Picks
海辉模拟法庭走进太湖学院
为响应江苏省教育厅关于开展首届全省青少年法治宣传周的通知，并根据海辉所与学院党支部共建约定，海辉所协同太湖学院于2019年5月7日下午在大学生活动中心A成功举办模拟法庭活动，海辉所徐琰、赵小舟、王诏炜、周一心、奚晨、嵇智捷等人受邀参与。模拟法庭是理论与实践结合的良好教学范式，一方面可以培养学生的法律思维，另一方面，模拟法庭以实践的形式激励理论学习。此次活动后还设置了学术讨论环节，由学生针对案件中的焦点问题，从法律适用和法学理论的角度向原、被告双方提问。许多学生能提出视角新颖、发人深思的问题，更进一步加深了大家对案件本身及法律适用上的理解。本次活动受到全校师生的热烈欢迎，海辉模拟法庭取得了圆满的成功！
以案说法//Case Spotlight
衡阳律师遇害案被告人熊志平一审被判死刑
不满民事判决，男子潜入办公室，持刀杀死代理律师。近日，湖南省衡阳市中级人民法院已依法对被告人熊志平故意杀人案进行公开宣判，熊志平犯故意杀人罪被判处死刑，剥夺政治权利终身，并赔偿附带民事诉讼原告人肖某、金某某丧葬费32997元。法院认为，被告人熊志平的行为已构成故意杀人罪，且被告人熊志平系累犯，犯罪手段极其残忍，犯罪后果极其严重，社会危害性极大，遂依法作出上述判决。业界人士提出，有效保护律师权益，一方面要推动全社会尊重保障律师执业权利，理性对待律师执业行为，为律师营造良好的执业环境；一方面要加强律师在执业过程中的人身安全风险防范意识，构建相应的防范机制措施，从而切实保障律师在执业过程中的人身安全。
“今晚吃鸡”商标被驳回 申请公司向法院提起行政诉讼
近日，北京知产法院公开开庭审理了“今晚吃鸡”商标驳回复审行政纠纷案。绝地求生公司诉称：诉争商标并非第9类商品领域的日常用语或普通商贸用语，本身具有固有显著性，能够起到区分商品来的作用。另外与诉争商标一样包含“今晚”或“吃鸡”文字的商标在有关商品上获准注册，按照审查标准一致性原则，应当采用相同的审查标准。而且诉争商标“今晚吃鸡”经过长期使用与宣传推广使得其显著性得以强化，对于中国公众而言具备足够的显著性能够起到区分商品来源的作用。庭审中，原被告双方围绕争议焦点进行了充分举证、质证和辩论。目前该案正在进一步审理过程中。
杨丽萍诉餐厅索赔百万：店面装潢复制《月光》
认为“云海肴•云南菜”餐厅什刹海店复制了歌舞剧《月光》系列作品进行店面装潢和展示，云南杨丽萍信息科技发展有限公司将云海肴餐厅什刹海店的经营单位告上法院，并索赔百万。昨天，此案在西城法院开庭审理。原告诉称，其依法享有涉案系列作品《月光》的著作权、表演者权、录音录像制作者权以及其他相关知识产权等合法权益。三被告未经权利人许可，以营利为目的，擅自在由其运营的主打“云南菜”的餐厅中大量使用涉案作品的行为，严重侵害了原告享有的著作权。同时，这些行为使相关公众误认为三被告所经营的“云海肴•云南菜”餐厅什刹海店与杨丽萍存在商业联合、广告代言等特定联系而产生误解，进而使三被告取得竞争上的优势，明显属于不正当竞争行为。
资讯解读//New Express
公司企业（Corporate & Business）
国办转发意见加快道路货运行业转型升级
近日，国务院办公厅转发交通运输部等部门《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》。《意见》聚焦当前道路货运行业发展面临的突出问题，从5个方面部署了14项重点工作任务。其中，《意见》要求，深化货运领域“放管服”改革。进一步推动普通货车跨省异地安全技术检验、尾气排放检验和综合性能检测有关要求严格落实，优化道路货运企业登记注册、经营许可办理手续及流程。加快制定危险货物道路运输安全管理办法，加快修订常压液体危险货物运输罐车罐体相关国家标准。便利货运车辆通行，对符合标准的新能源城市配送车辆给予通行便利，除特殊区域外，对纯电动轻型货车原则上不得限行。
总理谈减税降费：压缩权力寻租空间
5月7日晚，中国政府网公布了4月下旬李克强在国务院第二次廉政工作会议上的讲话。在谈及落实减税降费政策时，李克强提出，实施更大规模减税降费，是激发市场活力、应对经济下行压力的关键之策，也有利于压缩权力寻租空间。李克强表示，企业按照税制的统一调整就可以自动享受税收优惠，不需要跑部门、跑项目，这样也可以有效减少寻租腐败行为。各地区、各部门都要把更多精力放在推动减税政策落实上，对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税效果的，要发现一起查处一起，决不姑息。
发改委修订《长江经济带绿色发展专项中央预算内投资管理暂行办法》
近日，发改委修订发布《长江经济带绿色发展专项中央预算内投资管理暂行办法》，办法自发布之日起施行，有效期至 2020年 12月 31 日。《暂行办法》明确，项目单位有下列行为之一的，国家发展改革委责令其限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，核减、收回或者停止拨付投资补助资金，暂停其申报中央预算内投资，将相关信息纳入全国信用信息共享平台并在“信用中国”网站公开，根据情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或者法律责任。（一）提供虚假情况，骗取投资补助资金的；（二）转移、侵占或者挪用投资补助资金的；（三）擅自改变主要建设内容和建设标准的；等等。
知识产权（Intellectual Property Rights）
《博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权操作指引》公布
5月8日，国家文物局公布《博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权操作指引》。《指引》首次就博物馆资源授权内容做出了清晰的界定，分为馆藏资源著作权授权、商标权授权和品牌授权等。同时，《指引》详细介绍了直接授权和委托授权两种授权模式，还介绍了独占许可、排他许可、普通许可等三种授权方式的特点以及在操作中的优势和劣势，就一般授权期限等内容提出了实际操作建议。
《2018年全国专利实力状况报告》发布：粤京苏位列前三
近日，《2018年全国专利实力状况报告》在京发布。这是第八次对外发布全国专利实力状况报告。《报告》从专利创造、运用等5方面构建专利实力指标体系，对全国31个省（区、市）专利实力进行全面客观评价，引领各区域专利事业高质量发展，促进专利工作与经济社会协调发展。去年以来，全国知识产权系统认真落实党中央、国务院决策部署，在落实机构改革方案的同时，专利各项指标的数量和质量都显著提高，保护力度明显增强，运用能力持续拓展，国际化水平进一步提高，各项工作均取得重大进展。《报告》显示，广东、北京、江苏、浙江、山东、上海、四川、湖北、重庆、福建位列全国专利综合实力前十。
金融投资（Financial & Investment）
上交所：科创板董秘资格须单独考取
上海证券交易所近日发布《关于科创板董秘、独董任职资格和培训的相关说明》，拟开设科创板董事会秘书任职资格培训和科创板独立董事任职资格培训等两类培训项目。培训内容为科创板上市公司信息披露及持续监管等相关业务规则。其中，完成科创板董秘资格课程学习并考核合格的学员将获得上交所颁发的科创板董事会秘书资格证明，科创板董秘资格证明和沪深交易所其它董秘资格证明互不通用。
央行：将对中小银行实行较低存款准备金率
中国人民银行决定从2019年5月15日开始，对聚焦当地、服务县域的中小银行，实行较低的优惠存款准备金率。对仅在本县级行政区域内经营，或在其他县级行政区域设有分支机构但资产规模小于100亿元的农村商业银行，执行与农村信用社相同档次的存款准备金率，该档次目前为8%。约有1000家县域农商行可以享受该项优惠政策，释放长期资金约2800亿元，全部用于发放民营和小微企业贷款。
银保监将推出12条对外开放新措施
继2018年4月份银保监会发布实施15条对外开放措施后，在今年“五一”期间，银保监会表示，将推出12条对外开放的新措施。具体来看，包括按照内外资一致原则，同时取消单家中资银行和单家外资银行对中资商业银行的持股比例上限；取消境外金融机构投资入股信托公司的10亿美元总资产要求；允许境外金融机构入股在华外资保险公司；放宽中外合资银行中方股东限制，取消中方唯一或主要股东必须是金融机构的要求等方面。
其他（Others）
两部门：严禁电信企业限制老用户选择新套餐等行为
5月8日，工信部、国资委公布《关于开展深入推进宽带网络提速降费支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》。《通知》明确了开展千兆宽带入户示范、推动移动网络扩容升级、推动开展精准降费等10项重点任务。其中，《通知》要求，电信企业减少在售套餐数量，2019年在售套餐数量较2018年底减少15%，鼓励电信企业在部分地区开展“业务单价+使用折扣”阶梯定价资费试点。保障用户自由选择权，严禁限制老用户选择新套餐等行为。
中共中央 国务院：到2022年，逐步消除城市落户限制
5月5日，中共中央、国务院公布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》。《意见》提出，到2022年，城乡融合发展体制机制初步建立，其中包括城市落户限制逐步消除。其中，《意见》提出，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化。
国办：五方面着手夯实2019年政务公开工作
4月29日，国办公布《2019年政务公开工作要点》。《要点》提出五方面重点工作：一是着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切；二是强化权力监督，深入推进决策和执行公开；三是聚焦政策落实，深化重点领域信息公开；四是优化服务功能，加强公开平台建设；五是提升工作质量，完善公开制度规范。其中，《要点》指出，要加强和深化三大攻坚战领域、“放管服”改革信息公开。突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点民生领域的信息公开工作。推动地方各级政府部门加快项目文本和绩效目标等财政信息的公开进度，推进全国统一的地方政府债务信息公开平台建设。
