海辉法律周报--2018年第35期

海辉推荐//Editor’s Picks

李风律师为2018年第二期无锡市申请律师执业人员培训班授课

为期7天的2018年度第二期无锡市申请律师执业人员集中培训班于10月23-29日在市飞鸿宾馆圆满结业，全市共有140名申请律师执业人员参加培训。10月29日上午，海辉律师事务所李风律师应邀为培训班作了“青年律师业务开拓和维护”的授课。李风律师结合自己的执业经历和思考，从无锡律师的执业环境、业务开拓维护的四个步骤、十大注意事项和青年律师成长的三层境界等角度作了分享，受到大家的欢迎。

以案说法//Case Spotlight

酷派集团：专利复审委裁定公司所起诉小米侵权专利部分有效

11月13日，酷派集团公告表示，公司附属公司就与小米通讯等被告之间的三项发明专利权纠纷向法院提起的诉讼，其中一项发明专利权名称为终端和应用程式的新事件的处理方法，小米通讯此前就该专利权向国家知识产权局专利复审委员会提出专利权无效宣告请求，复审委员会在11月9日发出维持该专利权部分有效的决定书。公司认为，此决定书为公司日后案件审理中提供了有利证据支持。目前案件均已受理，尚未开庭。

于欢家人非法吸储案宣判：其父获刑4年、其母获刑3年

11月14日，山东省高唐县人民法院依法公开宣判被告单位山东源大工贸有限公司、山东赛雅服饰有限公司，以及被告人于西明、于家乐、苏银霞、张振永、程笑、樊正安非法吸收公众存款案。以非法吸收公众存款罪，判处被告单位山东源大工贸有限公司罚金人民币20万元；判处被告单位山东赛雅服饰有限公司罚金人民币15万元；判处被告人于西明有期徒刑4年，并处罚金人民币15万元；判处被告人于家乐有期徒刑3年6个月，并处罚金人民币10万元；判处被告人苏银霞有期徒刑3年，并处罚金人民币8万元；判处被告人张振永有期徒刑3年，缓刑4年，并处罚金人民币8万元；对被告人程笑、被告人樊正安免予刑事处罚。扣押、冻结在案的款项依法发还集资参与人。

资讯解读//New Express

公司企业（Corporate & Business）

市场监管总局公布典型虚假违法广告案件 “抖音”广告案在列

1月14日，国家市场监督管理总局公布2018年第三批典型虚假违法广告案件。此次公布了包括：北京微播视界科技有限公司、北京搜狗信息服务有限公司发布违法广告案；上海远大心胸医院发布违法广告案等在内的30起典型虚假违法广告案件。其中，北京微播视界科技有限公司运营“抖音”应用程序，其在搜狗搜索引擎移动端投放了推广“抖音”应用程序的广告，广告中含有“邱少云被火烧的笑话”内容，违反了《英雄烈士保护法》第二十二条和《广告法》第九条的规定。2018年7月，北京市工商局海淀分局作出行政处罚，责令停止发布违法广告，并对两家公司分别罚款100万元。

市场监管总局：推进企业开办全程电子化

11月13日，市场监督管理总局表示，将进一步加大工作力度，巩固和完善民营企业开办“8．5”天工作成果，发挥中心城市以点带面效能，确保明年上半年在全国实现“8．5”天目标任务。市场监管总局明确，下一步，将做出三方面的努力：一是发挥中心城市以点带面效能，确保明年上半年在全国实现“8．5”天目标任务二是抓紧研究部署本届政府任期内压缩企业开办时间至“5天内”工作；三是全面推进“企业开办全程网上办”改革试点，推进从企业登记全程电子化到企业开办的全程电子化。

国常会：加大金融支持 缓解小微企业融资难融资贵

11月9日，李克强主持召开国务院常务会议，要求加大金融支持缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵。会议指出，下一步，要加大对民营企业、小微企业支持力度，切实做到国有企业、民营企业等各类所有制企业一视同仁：一要拓宽融资渠道；二要激发金融机构内生动力，解决不愿贷、不敢贷问题；三要力争主要商业银行四季度新发放小微企业贷款平均利率比一季度下降1个百分点。

知识产权（Intellectual Property Rights）

新《专利代理条例》明年3月1日实施

11月13日，国新办举行国务院政策例行吹风会，国知局副局长贺化介绍了《专利代理条例》修改的有关情况。贺化说，新修改的《专利代理条例》经国务院常务会议审议，将于2019年3月1日实施。据称，这次修改取消了两项行政审批，优化了两项行政审批，同时还放宽了专利代理师、代理机构的准入条件。主要内容和亮点包括：取消代理机构设立审批的省级初审；放宽代理机构组织形式要求；简化考试报名条件，取消申请代理师资格应当具有工作经验等要求；取消不必要的证明材料等。

国知局：推动各地从法律制度上取消著名、知名商标

11月9日，国知局公布《2018年深入实施国家知识产权战略 加快建设知识产权强国推进计划》（下称《计划》），要求深化知识产权“放管服”改革。《计划》要求，建设商标代理机构信用监管系统，严厉打击商标代理机构不正当竞争等违法行为，着力规范商标代理行业秩序，继续增设商标申请受理窗口，推进受理点与质权登记点一体化建设；继续推进商标注册便利化改革，推动各地从法律制度上取消著名、知名商标；加强对著作权集体管理组织及境外著作权认证机构驻华代表处的监管。

金融投资（Financial & Investment）

三部门支持上市公司“护盘式回购” 简化回购程序

证监会、财政部、国务院国资委日前联合发布《关于支持上市公司回购股份的意见》（下称《意见》），拓宽回购资金来源、适当简化实施程序，对上市公司回购股份进一步支持。《意见》自公布之日起施行。《意见》共六条，其中包括上市公司以现金为对价，采用要约或集中竞价方式回购股份的，视同上市公司现金分红，纳入现金分红的相关比例计算。上市公司股价低于其每股净资产，或者20个交易日内股价跌幅累计达到30%的，可以为维护公司价值及股东权益进行股份回购，而且鼓励上市公司依法回购股份用于股权激励及员工持股计划等。

证监会：上市公司随意停牌、长期停牌等问题有所改进

近日，证监会相关部门负责人就上市公司股票停复牌制度有关情况答记者问。负责人介绍说，近年来，上市公司随意停牌、长期停牌、信息披露不充分等问题有所改进，更加注重和尊重投资者交易权，落实分阶段信息披露要求，主动减少停牌次数，缩短停牌时间。截至11月5日，沪深两市停牌家数为61家，停牌率为1.7%，目前已是停牌情况较少的时期。

财政部发文加强中国政企合作投资基金管理

近日，财政部发布《关于加强中国政企合作投资基金管理的通知》(财金函[2018]95号）（以下称《通知》）。《通知》要求对民营企业参与的政府和社会资本合作（PPP）项目要给予倾斜，建立按效付费机制、有一定经营性收益等条件的“真PPP”项目，PPP项目区域领域均衡性、投资收益率等与主业相关的指标权重，原则上不低于60%，固定收益类产品投资收益率指标权重，原则上不高于20%。

其他（Others）

税总：确保企业社保缴费实际负担有实质性下降

近日，国家税务总局局长王军在民营企业税收座谈会上强调，税务部门将在进一步落实好已有税收优惠政策的基础上，与有关部门一起深入开展调查研究，尽快提出体现更大规模、实质性、普惠性减税降负要求的政策建议。对于前段时间，社会舆论担忧税务部门征收社保费后负担可能增加的情况，王军表示，税务总局将积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议，确保总体上不增加企业负担，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。

国务院：就业见习补贴范围扩展至16-24岁失业青年

李克强11月2日主持召开国务院常务会议，确定进一步促进就业的针对性措施。会议指出，对符合条件的努力稳定就业的参保企业，可通过减费方式，返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费。同时，会议明确，明年1月1日起，将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16-24岁失业青年。会议还决定，对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策，明年4月底到期后继续延续实施。

疫苗管理法公开征求意见

11月11日，市场监管总局公布《中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见至2018年11月25日。《征求意见稿》共十一章，分为总则、疫苗研制和上市许可、疫苗生产和批签等11个部分。《征求意见稿》提出，明知疫苗存在质量问题仍然销售的，受种者可以要求惩罚性赔偿。相关违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。