海辉法律周报--2018年第23期
海辉推荐//Editor’s Picks
海辉所张苗律师受邀参加全国人大、最高检“捕诉合一”座谈会
7月19日，全国人大监察和司法委员会、最高人民检察院联合邀请8名法学专家，到无锡市实地调研“捕诉合一”改革，并举办了座谈会，听取了法律各界人士对“捕诉合一”的不同声音。法学专家、公安民警、刑辩律师、办案检察官等约90人次参加本次座谈。海辉所张苗律师应邀参与了此次座谈会。在参加本次座谈会并发表个人对“捕诉合一”观点的三位无锡律师代表中，张苗律师是唯一一位女律师。作为一名刑辩律师，张苗律师更倾向于“捕诉合一”，并从辩护人的角度论述了“捕诉合一”的优点，她表示，“捕诉合一”后，律师将面对同一名检察官，既有利于沟通案件，也增大了辩护空间，辩护效果能够更容易地体现出来。最后，全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员李钺锋，对这次调研成果给予积极评价，对专家学者、公安民警、刑辩律师、办案检察官踊跃参加调研、积极建言献策表示衷心感谢。他说，任何一项司法改革的关键是要适应新时代的发展条件和要求。无锡、苏州检察机关的“捕诉合一”实践经验值得肯定，这项机制贯彻了以审判为中心的理念，提高了检察机关的办案质量和效率，要在总结经验的基础上进一步完善发展。
以案说法//Case Spotlight
遭遇政策调整房屋无法过户 迟延解除合同买方担责
购买商业用房遭遇政策调整不能过户，买房人要求解除合同并返还定金，而卖房人称在新政出台后的两个多月时间里，买方一直坚称可以继续履行合同，拖了两个多月才要求解除合同，若退定金应先扣除相应损失。后买方将卖方诉至法院，要求解除合同并返还定金30万元。日前，北京市海淀法院审结了此案，判决双方解除合同，卖方退还卖方24万元定金。院经审理认为，该案中，限购政策出台的时候，没有任何一方原因导致合同处于迟延履行状态的情形发生，双方需按合同约定另行协商钱款的退还事宜。该案中定金的退还，需要参考限购新政出台后双方的履约行为，截止2017年6月初买方均未要求解除合同而称想办法，一直到6、7月份才提出解除合同，期间其怠于说明其购房资质情况且一直告知卖方继续购买房屋，存在一定的过错，因此对于卖方的损失，买方应予以赔偿。
网剧《白夜追凶》引发著作权纠纷
因认为网剧《白夜追凶》侵犯了其剧本《白夜追凶》的著作权，陈琼琼将《白夜追凶》编剧韩冰（笔名指纹）及出品公司优酷信息技术（北京）有限公司诉至法院。日前，海淀法院受理了此案。原告诉称，2012年4月，其与韩冰开始以刑侦为题材共同创作剧本。二人于2012年8月完成了剧本故事大纲及前四集分集剧本创作。由于一直未能找到合适的制片者，剧本《白夜追凶》的后续创作随即被搁置。2017年8月30日，由优酷公司担任制片者并署名由指纹编剧的网络剧集《白夜追凶》在优酷视频网站开始播出。原告发现，网剧《白夜追凶》的故事大纲与前四集与其剧本《白夜追凶》高度相似。原告认为，二被告侵害了其作为剧本《白夜追凶》合作作者的合法权益，故诉至法院。目前，此案正在进一步审理中。
资讯解读//New Express
公司企业（Corporate & Business）
市场监管总局公布典型虚假违法互联网广告案件
7月20日，市场监督管理总局公布2018年典型虚假违法互联网广告案件。此次公布的典型案件包含：北京言美文化传播有限公司发布含有迷信内容的违法广告案；恒大地产集团天津世博国际会议中心有限公司发布违法广告案等30个案件在内。据统计，2018年上半年，全国工商、市场监管部门共查处互联网广告案件8104件，同比增长64.2%；罚没金额达到11668.70万元，同比增长17.0%。
工信部：发展一批企业级工业互联网平台
7月19日，工业和信息化部公布《工业互联网平台建设及推广指南》和《工业互联网平台评价方法》（下称《方法》）。其中，《方法》提出，发展一批面向特定行业、特定区域的企业级工业互联网平台。制定工业互联网平台服务能力规范，支持协会联盟等开展平台能力成熟度评价，发布重点行业工业互联网平台推荐名录。鼓励地方建设工业互联网平台省级制造业创新中心，推动平台在“块状经济”产业集聚区落地。
八部门：实施企业标准“领跑者”制度
7月20日，市场监管总局等八部门公布《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，到2020年，企业产品和服务标准全部实现自我声明公开，企业公开标准严于国家标准、行业标准的比例达到20%以上。在主要消费品等领域形成一批具有国际领先水平和市场竞争力的领跑者标准，产品和服务质量水品实现整体跃升，领跑者效应充分体现。
贸易战（Trade War）
商务部对进口不锈钢钢坯等进行反倾销调查
7月23日，商务部发布《关于对原产于欧盟、日本、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢钢坯和不锈钢热扎板/卷进行反倾销立案调查的公告》（下称《公告》）。《公告》明确，自发布之日起，商务部对原产于欧盟、日本、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷进行反倾销立案调查，本次调查确定的倾销调查期为2017年1月1日至2017年12月31日，产业损害调查期为2014年1月1日至2018年3月31日。
商务部对禁止、限制进出口技术目录征求意见
7月23日，商务部公布修订后的《中国禁止进口限制进口技术目录》（下称《进口技术目录》）和《中国禁止出口限制出口技术目录》，并向社会公开征求意见至2018年8月22日。其中，《进口技术目录》明确，禁止进口技术参考原则：（一）进口后将危害我国国家安全或者社会公共道德的技术；（二）进口后将严重影响人的健康或者安全，严重影响动、植物的生命或者健康，或破坏我国生态环境的技术；（三）进口后将对我国社会公共利益造成重大影响的技术；（四）依据国家法律、行政法规规定淘汰的生产工艺技术；（五）依照法律、行政法规的规定，其他需要禁止进口的技术；（六）根据我国所缔结或参加的国际公约、国际协定的规定需要禁止进口的技术。
金融投资（Financial & Investment）
银行理财投资门槛降至1万元
银保监会近日就《商业银行理财业务监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。《征求意见稿》明确将单只公募理财产品销售起点由目前的5万元降至1万元；要求理财产品坚持公允价值计量原则，鼓励以市值计量所投资资产，允许符合条件的封闭式理财产品采用摊余成本计量。《征求意见稿》明确截至2020年过渡期，给予银行稳妥有序处理的空间。过渡期结束后，对于因特殊原因而难以回表的存量非标准化债权类资产，以及未到期的存量股权类资产，经报监管部门同意，商业银行可以采取适当安排，稳妥有序处理。
央行明确金融机构资管新规细则
中国人民银行近日发布《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》。通知主要涵盖三个方面：一是明确公募资产管理产品除主要投资标准化债权类资产和上市交易的股票外，还可以适当投资非标准化债权类资产，但应当符合资管新规关于非标投资的期限匹配、限额管理、信息披露等监管规定。二是明确过渡期内封闭期在半年以上的定期开放式资产管理产品、银行现金管理类理财产品适用摊余成本计量。三是进一步明确过渡期的宏观审慎政策安排。
证监会就私募资管业务管理征求意见
证监会近日发布《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法（征求意见稿）》及《证券期货经营机构私募资产管理计划运作管理规定（征求意见稿）》（以下统称《资管业务新规》）。《资管业务新规》统一了各类私募资管业务的信托法律关系和监管规则，明确了合格投资者标准，界定了业务形式、产品类型和资产类别，期限匹配和流动性风险管理，披露和监控关联交易，过渡期内进行新老划断的柔性安排。并告知车辆所有人记录信息发生变更时更新记录信息的要求与程序。汽车生产企业应在车辆销售上牌和车辆所有人记录信息更新后30个工作日内上传信息。
其他（Others）
市场监管总局：规范餐饮服务食品安全操作
7月20日，市场监管总局公布《关于发布餐饮服务食品安全操作规范的公告》（下称《公告》），自2018年10月1日起施行。其中，《公告》对食品配送提出相应要求。《公告》提出，配送前，应清洁运输车辆的车厢和配送容器，盛放成品的容器还应经过消毒。配送过程中，食品与非食品、不同存在形式的食品应使用容器或独立包装等分隔，盛放容器和包装应严密，防止食品受到污染。同时，《公告》要求包装或容器上应标注中央厨房的名称、地址、许可证号、联系方式，以及食品名称、加工制作时间、保存条件、保存期限、加工制作要求等。
人社部回应社保业务办理慢、来回跑：将推行三个不用
针对民众提出办理一些社保业务时存在办理慢、来回跑的问题，7月23日，人社部新闻发言人卢爱红表示，人社部将围绕参保对象，推行“三个不用”的便民服务措施。当日，卢爱红介绍了相关措施。卢爱红表示，（一）全面推行异地业务“不用跑”。重点将异地业务办理纳入统一平台建设。（二）全面推行无谓证明材料“不用交”。遵循“凡是没有法律法规设定依据的一律取消”；“ 凡是能通过个人现在证照证明的一律取消”等“六个凡是”原则。（三）全面推行重复表格信息“不用填”。进一步完善网上实名身份认证体系，明确电子证照等的法律效力。
2019年起，社保费用交由税务部门统一征收
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《国税地税征管体制改革方案》，明确了国税地税征管体制改革的主要任务及实施步骤、保障措施。《改革方案》明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。《改革方案》提出，先合并国税地税机构，再接收社会保险费和非税收入征管职责，确保2018年年底前完成各项改革任务。
