海辉法律周报--2018年第16期

海辉推荐//Editor’s Picks

海辉所许雪松律师被聘任为市总工会法律顾问

5月28日下午，在市总工会14楼会议室举行了法律顾问聘任仪式，海辉所许雪松律师被聘任为市总工会法律顾问，由李风主任代表其参加了聘任仪式，市总工会本次共聘任五名律师。市委常委、市总工会主席陈德荣颁发聘书并进行讲话，市总工会副主席周国祥、施宇星和各部门负责人出席了聘任仪式。陈德荣表示，为人民群众提供高质量的服务，必须加强对工会工作相关法律、法规和政策的学习，只有恪守职业道德与执业纪律，才能不断提高服务技能与质量。陈德荣就完善法律顾问制度、充分发挥法律顾问作用等议题，提出了指导性建议和相应的工作要求，同时对受聘的法律顾问表示祝贺。受聘的律师一致表示，加强法律学习，恪守职业道德、纪律是服务于人民群众的基本要求，今后也必将不断地提高服务质量，同时更加高效的完成受托的法律事务，不断为人民、为工会工作法治化建设作出相应的贡献。许雪松律师当选为市总工会的法律顾问，充分体现了海辉所律师的敬业态度与专业化精神得到了市总工会的认可，这也使得海辉律师事务所在服务社会的道路上又向前迈进了一大步。

以案说法//Case Spotlight

欠缴社保致无法摇号 职工起诉单位被驳回

因材料不齐公司未给陈先生缴纳入职第一个月的社保，陈先生认为中断社保影响了其参与摇号的资格向公司索赔10万元。近日，北京市朝阳法院审理认为，陈先生参与摇号的资格受影响，不能直接证明陈先生的实体权益遭受实际损失，故判决驳回陈先生的诉讼请求。法院经审理认为，陈先生主张2013年9月1日至2013年9月30日公司未为其缴纳，导致其没有办法在北京摇号买车，造成损失。公司未为陈先生缴纳社保违反法律强制性规定。小客车摇号是北京市政府行政管理的一种方式手段，取得参加摇号资格虽然规定了应连续满五年缴纳个人所得税，但即使陈先生满足上述条件，也只能获得参与摇号的资格，而不能直接导致其获得实体权益。关于陈先生主张的不能在北京摇号购买车辆的损失，陈先生未提交相应的证据，公司亦不予认可，法院不予采信。陈先生可通过其他行政途径另行解决。宣判后，原告表示服从判决结果。

未经授权使用留学生肖像 拜克洛克、百度网讯被诉侵

因认为ofo共享单车在宣传广告和百度百科词条中未经同意擅自使用其肖像，一名沙特留学生以侵犯肖像权为由，将二公司诉至法院，要求立即删除有原告肖像的照片；公开赔礼道歉；赔偿精神损害抚慰金30万元。日前，北京海淀法院受理了此案。原告诉称，ofo的推送广告图片上有其肖像，同时，在百度百科的ofo词条中，也使用了该照片，借原告外国人的特殊身份，宣传推广ofo共享单车海外战略。原告的朋友均认为原告在为拜克洛克公司拍摄广告，并从中获得利益。但在原告的国家，留学生不允许打工；且如留学生未经大使馆同意，将有其肖像的照片用于商业行为，则违反国家法律规定，会受到相应处罚。拜克洛克公司未经原告同意，擅自将包含原告肖像的照片用于企业宣传，获取商业利益；百度网讯公司未尽到审核义务，与拜克洛克公司构成共同侵权。

杭州保姆纵火案二审宣判：驳回上诉 维持原判

6月4日，浙江高院公开宣判杭州中院一审的被告人莫焕晶放火、盗窃(上诉)一案，裁定驳回上诉，维持原判；对莫焕晶的死刑判决，依法报请最高法核准。原判以放火罪，判处被告人莫焕晶死刑，剥夺政治权利终身；以盗窃罪，判处其有期徒刑五年，并处罚金人民币一万元，二罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币一万元。

资讯解读//New Express

公司企业（Corporate & Business）

多部门：完善固定资产投资项目代码制度

6月4日，发改委、工信部等17部门公布《关于完善固定资产投资项目代码制度加强项目代码管理和应用工作的通知》（下称《通知》），提出要严格执行项目代码制度，依法实现“一项一码”；做好项目代码日常管理，防止多码、错码问题；加强项目代码应用，充分发挥项目代码作用。其中，就做好项目赋码服务工作，《通知》指出，收到项目单位领码申请后，赋码机关应当为项目单位提供发展规划、产业政策等方面的咨询服务，帮助项目单位筛查、剔除申报中的问题，并避免单个项目重复领码。对明显不符合法定条件或政策要求的项目，应告知项目单位关注法律政策风险，可以在尊重项目单位意愿的前提下，由项目单位撤回领码申请，防止项目单位不必要的工作投入。对备案类项目，可结合备案手续同步开展赋码服务工作。

国税总局明确职务科技成果转化现金奖励有关个税政策

国税总局日前发布《关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知》（财税[2018]58号）。《通知》明确：自2018年7月1日起，依法批准设立的非营利性科研机构和高校的科技人员，通过科研与技术开发所创造的专利技术（含国防专利）、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权、生物医药新品种等职务创新技术成果，采取转让、许可方式进行成果转化的，在相关单位取得转化收入后三年（36个月）内发放的现金奖励，可减按50%计入科技人员当月“工资、薪金所得”，缴纳个人所得税。

金融投资（Financial & Investment）

新三板特定事项股份协议转让细则出台

全国中小企业股份转让系统有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司近日联合发布《全国中小企业股份转让系统挂牌公司股份特定事项协议转让业务暂行办法》，自发布之日起施行。《暂行办法》一是明确适用特定事项协议转让的五种具体情形，包括：与挂牌公司收购及股东权益变动相关的股份转让、转让双方存在实际控制关系或均受同一控制人所控制的股份转让、外国投资者战略投资挂牌公司、股东间履行业绩承诺及补偿等特殊条款、以及行政划转挂牌公司股份。二是明确了特定事项协议转让业务对转让价格、股份性质、信息披露等方面的基本要求。全国股转公司同时下发了《挂牌公司股份特定事项协议转让业务办理指南（试行）》，亦自发布之日起施行。

海南：设立海口江东新区为先行自贸试验区

6月3日，海南自贸区再次宣布重大进展，对外宣布设立海口江东新区。江东新区规划总面积约298平方公里，将作为建设中国（海南）自由贸易试验区的重点先行区域。江东新区的战略定位紧紧围绕全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位，在加快质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，建立开放型生态型服务型产业体系等方面作表率，努力建设成为中国(海南)自由贸易试验区的集中展示区。根据战略定位，江东新区将建设全面深化改革开放试验区的创新区、国家生态文明试验区的展示区、国际旅游消费中心的体验区及国家重大战略服务保障区的示范区。

国务院：大范围下调消费品进口关税

国务院总理李克强5月30日主持召开国务院常务会议，确定进一步积极有效利用外资的措施，推动扩大开放促进经济升级，并决定较大范围下调日用消费品进口关税。会议要求，在今年7月1日前要完成修订出台外商投资准入负面清单工作；将清单内投资总额10亿美元以下的外资企业设立及变更，下放至省级政府审批和管理；引导外资更多投向中西部地区和现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业。会议决定，从今年7月1日起，将服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由15.9%降至7.1%；将洗衣机、冰箱等家用电器进口关税平均税率由20.5%降至8%；将养殖类、捕捞类水产品和矿泉水等加工食品进口关税平均税率从15.2%降至6.9%；将洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部分医药健康类产品进口关税平均税率由8.4%降至2.9%。

知识产权（Intellectual Property Rights）

两部门推进知识产权运营服务体系建设

6月1日，财政部办公厅、国家知识产权局办公室公布《关于2018年继续开展知识产权运营服务体系建设工作的通知》（下称《通知》）。针对强化高质量知识产权创造，《通知》提出，实施产业规划类和企业运营类专利导航项目，通过专利信息深度挖掘和定向分析，为产业规划决策和企业运营活动提供支撑，引导专利科学规划和精准布局；鼓励企业运用专利和商标组合策略，全方位、立体化覆盖产品、技术、工业设计等的知识产权，充分发挥知识产权综合效益等四方面措施。

国知局明确机构改革期专利等申请相关事宜

近日，国家知识产权局发布《关于机构改革过渡期统一开展专利商标等申请相关事宜使用印章及文书有关事项的公告》（下称《公告》）。其中，《公告》明确，自2018年6月8日零时起，商标注册证加盖“国家知识产权局”印章；商标申请、受理、审查、异议、评审及行政诉讼等程序中的流程及文书格式暂不改变，相关文书加盖原机构印章作为代章；商标行政复议流程及文书格式暂不改变，相关文书加盖国家知识产权局行政复议专用章。

其他（Others）

公安部：依法严厉打击各类涉考违法犯罪

5月下旬以来，公安部组织广东、四川等地公安机关采取联合收网行动，对制售高科技作弊专用器材的犯罪团伙实施集中收网打击，成功打掉犯罪团伙12个，收缴各类无线考试作弊器材10万余套（台）。公安部有关负责人表示，非法制售和使用无线考试作弊器材的行为严重危害国家统一考试安全，破坏社会公平正义和诚信体系，公安机关将依法予以严厉打击。下一步，公安机关将会同国家统一考试有关主管部门，进一步深入开展涉考违法犯罪活动专项打击整治，努力营造公平公正的考试环境，切实维护各类全国统一考试安全。

三部门联合约谈“美拍”短视频平台

近期，“美拍”网络直播短视频平台传播涉未成年人低俗不良信息，破坏网络生态，严重影响青少年身心健康。国家网信办于6月1日会同广电总局、文化和旅游部、属地网信办依法依规联合约谈“美拍”相关负责人，提出严肃批评，责令全面整改。国家网信办依据相关法律法规，责令“美拍”进行全面整改，彻底自查自清存量违法违规和低俗不良视频内容，严格注册审核和内容巡查。广电总局、文化和旅游部提出相应管理要求。“美拍”相关负责人表示完全接受处罚，进行全面彻底整改，承诺暂停有关算法推荐功能，下线“校园”频道，停止更新“热门”频道30天、“直播”频道15天。整改期间，将进一步完善内容审核发布等各项机制，建立健全未成年人保护体系，用正确的价值观指导算法，积极传播正能量。

最高法：完善环境资源专门化审判机制

6月4日，最高人民法院公布《关于深入学习贯彻习近平生态文明思想为新时代生态环境保护提供司法服务和保障的意见》（下称《意见》），从坚持以习近平生态文明思想指导环境资源审判工作；健全完善环境资源审判体制机制等五个方面提出要求。就完善环境资源专门化审判机制，《意见》提出，具备条件的法院可以在规定的内设机构总数内，通过单独设置的方式设立环境资源审判机构；尚不具备条件的，可以通过加挂牌子或者在相关审判庭内设立专业化合议庭或专门审判团队负责环境资源审判工作。继续深化法院组织体系改革，探索设立环境资源专业性法院。探索将跨省级行政区划等重大环境资源案件纳入跨行政区划集中管辖范围，推进跨区域司法协作、全流域协同治理。