海辉法律周报--2018年第3期

海辉推荐//Editor’s Picks

海辉所2017年度工作总结会议在荡口古镇举行

2018年1月6日下午，海辉所2017年度工作总结会议在无锡荡口古镇内的王莘故居二楼会议室举行。总结会议由事务所党支部副书记许雪松律师主持，除尚在美国的两名律师外，全所47名同事参加了会议。会议初始，由新加入海辉大家庭的四位同事进行了自我介绍。认识新同事后，全体律师依次总结了自己2017年的成败得失，分享了一年中案源开拓、案件办理、专业研究等方面的心得和体会，并对事务所2018年的事务所的发展提出了意见和建议。随后，党支部书记冯玉平律师总结了党建工作，并对新一年支部工作进行了布置，冯律师表示2018年党建工作会继续力求创新，落实由优秀律师充当先锋、前辈带后辈等工作要求。最后，事务所主任李风律师作主题为《再干三年，实现海辉“由大到强”》的事务所2017年的工作总结报告，李律师从管理、财务、开拓、产品、服务、公益等角度对2017年取得的成绩给予高度肯定，并结合无锡律师业的发展概况和事务所存在的问题，从资本、技术、管理、品牌等角度分析了事务所面临的新形势，提出了事务所新三年（2018--2020）的十大发展目标。

以案说法//Case Spotlight

律师诉讼中诽谤法官 海南二中院开出10万罚单

1月16日，海南省第二中级人民法院（下称海南二中院）作出《决定书》，认定律师朱达人在上诉状中诽谤法官，严重妨害司法诉讼秩序，对其罚款10万元，限期交纳。海南二中院在审理詹某等8人与海南某房地产开发公司及清算组案中，广东某律师事务所律师朱达人作为自然人诉讼代理人，在上诉状中多处使用侮辱、诽谤法院及工作人员的言辞，如：“法官伙同不法分子伪造证据进行虚假诉讼。一审法院的不当行为是涉嫌利用审判权伙同不法分子侵吞国有资产的犯罪行为”，“一审法院为了达到侵吞国有资产的目的，公然利用审判权篡改事实、瞒天过海”等，经指正拒不修改。法院认为，朱达人在毫无事实依据的情况下，多次公开侮辱、诽谤法院和司法工作人员，已严重妨害司法诉讼秩序。

资讯解读//New Express

公司企业（Corporate & Business）

质检总局：工业产品生产许可证“一企一证”

质检总局制定发布《工业产品生产许可证“一企一证”改革实施方案》，工业产品生产许可证“一企一证”改革，自2018年1月15日起在全国范围内实施，产品范围包括目前实施工业产品生产许可管理的38类产品。工业产品生产许可证“一企一证”改革是指：工业产品生产许可证证书实行按企业主体发证的模式。凡是具有营业执照的生产企业，同时申请生产多种纳入工业产品生产许可证管理目录的产品，审批发证部门一并实施审查并按照规定时限作出决定，并颁发一张工业产品生产许可证，在副本中同时注明许可的产品名称。

国务院决定扩大“证照分离”改革试点

国务院总理李克强1月17日主持召开国务院常务会议，决定扩大“证照分离”改革试点，进一步改善营商环境。会议决定由上海市进一步在浦东新区对商事制度、投资、建设工程、交通运输、商务等10个领域47项审批事项进行改革试点。内容主要包括：一是凡不涉及产品质量安全和产业政策的生产许可前置条件一律取消；二是对港口经营许可、建设工程设计单位资质许可、外商投资建筑业企业资质许可等16项审批事项改为实行告知承诺制；三是优服务强监管；三是加快推行网上办税，优化发票管理，对小规模纳税人实行按季申报。

安监总局：6项措施激励安全生产领域守信行为

日前，安监总局出台对安全生产守信生产经营单位的实施办法，将对符合条件的生产经营单位采取6项激励措施，推动形成褒奖诚信的社会氛围。办法规定，可以对安全生产守信生产经营单位采取的6项激励措施：在制定执法检查计划时，减少对其执法检查的频次；安全生产许可证到期后可通过申报有关资料，直接延期一个许可周期；在申请安全生产政策性资金，评先评优活动中，予以优先考虑；优先参与安全生产法规、规章和标准的制修订工作；建立联合激励对象名录，作为安全生产典型示范企业加以宣传推广等。

金融投资（Financial & Investment）

保监会将紧盯四项重点任务，打击五种违规行为

1月17日，中国保监会印发《打赢保险业防范化解重大风险攻坚战的总体方案》。《方案》指出，用3年时间，打赢保险业防范化解重大风险攻坚战，并将“做好重点领域风险防控与处置”等三类工作任务，细化为21项具体任务，明确落实部门与时间。在做好重点领域风险防控与处置中，有四项任务被列为“三星”优先级，分别为防控和处置少数问题公司风险、防控和处置公司治理失效风险、防控和处置资金运用风险、防控和处置保险业务风险。根据《方案》，监管层将以打击五种行为作为抓手，一是坚决打击违规出资和违规股权交易行为，二是坚决打击违规投资行为，三是坚决打击非法集资行为，四是坚决打击数据造假行为，五是坚决打击销售误导行为和理赔难。

银监会:强化商业银行衍生工具风险管理

近日，为强化商业银行衍生工具风险管理和计量能力，银监会发布《关于印发<衍生工具交易对手违约风险资产计量规则>的通知》（简称《通知》）。《通知》重新梳理了衍生工具资本计量的基础定义和计算步骤，明确了净额结算组合、资产类别和抵消组合的确定方法，考虑净额结算与保证金协议的作用，并分别规定了重置成本与潜在风险暴露的计算步骤和公式。《通知》要求商业银行将交易对手信用风险管理纳入全面风险管理框架，建立健全衍生产品风险治理的政策流程，强化信息系统和基础设施，提高数据收集和存储能力，确保衍生工具估值和资本计量的审慎性。

其他（Others）

最高检：重点关注食品保健食品欺诈和虚假宣传

最高检近日下发《关于加大食药领域公益诉讼案件办理力度的通知》（下称《通知》）要求，各级民行检察部门要加强食药领域公益案件线索摸排工作。检察机关民行检察部门办理发布虚假违法食品、保健食品广告违法行为等公益诉讼案件时，将重点关注广告代言人的违法行为以及新闻出版广电管理等部门在监管过程中是否存在不作为的情形。《通知》强调，对于食药领域的民事公益诉讼案件，可以探索提出惩罚性赔偿的诉讼请求，增加违法行为人的违法成本。

知识产权局对《知识产权认证管理办法》征意

日前，知识产权局发布《知识产权认证管理办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），面向社会公开征求意见，意见反馈截至1月23日。《征求意见稿》规定，认证机构不得从事与其认证工作相关的咨询、代理、培训、信息分析等知识产权服务以及产品开发和营销等活动，不得与认证咨询机构和认证委托人在资产、管理或人员上存在利益关系。《征求意见稿》明确，被知识产权行政管理部门或者其他部门责令停业整顿，或者纳入国家信用信息失信主体名录的认证委托人，认证机构不得向其出具认证证书。

环保部：排污单位及时报告消减危害应从轻处罚

环保部近日印发《排污许可管理办法（试行）》（下称《管理办法》），规定了排污许可证核发程序等内容，细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任。《管理办法》规定了企业承诺、自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等五项制度，并细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任。《管理办法》明确依证严格监管执法，同时规定，排污单位发生异常情况时如果及时报告，且主动采取措施消除或者减轻违法行为危害后果的，应依法从轻处罚。

最高法出台司法解释明确夫妻共同债务认定标准

最高人民法院17日发布关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释，就当前司法实践中争议较大的夫妻共同债务认定问题作出明确规定，自2018年1月18日起施行。该司法解释明确规定，夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，应当认定为夫妻共同债务。夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院不予支持，但债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。