海辉法律周报--2018年第2期

海辉推荐//Editor’s Picks

擦亮梦想，砥砺前行——海辉律所举办2017年工作总结会议

2018年1月6日-7日，海辉律所2017年度工作总结会议在荡口古镇成功举办。本次工作总结会议分为以下板块：欢迎新加入成员、全体海辉成员个人年度总结、海辉党建工作汇报、海辉苏州分所工作汇报、海辉成员经验感悟分享会、李风主任主题演讲及游览古镇。2017年，是全体海辉成员团结奋斗的一年，也是海辉砥砺前行、快速发展的又一年度。回望2017，全体海辉成员均分享了收获、心得、体悟与感动，同时对2018年也展开了新的愿景。海辉党支部书记冯玉平律师也对2017年的党建工作进行了总结，并提出2018年应以力求创新，加快发展为目标，积极开展各类活动。会议末，李风主任汇报了海辉律所2017年公共事务、人员规模、团队建设及业务发展情况，同时也提出现存在的不足。李风主任强调2018年度应以树立律所特色品牌、争创全国优秀律所的为发展方向，不断提高自身业务能力。2018年，擦亮梦想，砥砺前行！是海辉成员对自身的要求，也是海辉成员始终如一、不忘初心的信念，对己负责、对当事人负责的态度！

以案说法//Case Spotlight

全国首例检察机关督促异地撤销监护权案件判决

2017年12月7日，湖南省道县法院作出判决，撤销何某、唐某对被监护人小何的监护权，撤销汪某、汪某某对被监护人小汪的监护权，另行指定监护人。据了解，这两起案件均系上海市青浦区检察院建议湖南省道县民政局启动的撤销未成年人监护权之诉，也是全国首例检察机关跨区域督促异地撤销监护权的案件。  检察官认为，小何、小汪的父母带领孩子盗窃或将孩子交由犯罪团伙，任由犯罪分子教唆孩子犯罪，剥夺了孩子的受教育权、发展权等基本权利。2017年7月，青浦区检察院向道县政府制发了检察建议，督促当地相关职能部门提起撤销监护权之诉，并多次与当地相关单位就证据标准、提起撤销监护权之诉的程序、涉案儿童监护权的归属进行沟通。

资讯解读//New Express

公司企业（Corporate & Business）

国务院:自贸区外资准入限制再放宽

近日，国务院印发《关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》（以下简称《决定》），自印发之日起施行。  根据《决定》，在自贸试验区暂时调整《中华人民共和国船舶登记条例》等行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定中的16项。此次调整，放宽了多个领域外商持股比例的限制。在海运方面，未来自贸试验区内将允许设立外商独资国际船舶运输等业务，允许外商以合资、合作形式从事国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%。同时，取消外商投资城市轨道交通项目设备国产化比例须达到70%以上的限制。

企业境外投资管理办法发布

近日，全国中小企业股转系统发布《全国中小企业股份转让系统创新层挂牌公司年度报告内容与格式指引》及《全国中小企业股份转让系统基础层挂牌公司年度报告内容与格式指引》的公告（下称《指引》），2018年1月1日起实施。《指引》明确，本指引的规定是对公司年度报告信息披露的最低要求；凡公司认为对投资者决策有重大影响的信息，不论本指引是否有明确规定，公司均应当披露。同时，《指引》还规定了公司在年度报告文本扉页需刊登的重要提示，以及年度报告的格式及内容等。同时，《指引》明确，公司年度报告中的财务报告应经具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所审计，审计报告须由该所至少两名注册会计师签字。

金融投资（Financial & Investment）

银监会印发《商业银行股权管理暂行办法》

近日，为加强商业银行股权管理，规范商业银行股东行为，弥补监管短板，银监会印发《商业银行股权管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》包括股东责任、商业银行职责、信息披露等内容，重点强调以下内容：一是建立健全了从股东、商业银行到监管部门“三位一体”的穿透监管框架，重点解决隐形股东、股份代持等问题；二是明确主要股东范围，加强对主要股东行为的规范，重点解决大股东滥用股东权利、干预银行经营等问题；三是强化商业银行与股东及相关人员的关联交易管理，重点解决利益输送、掏空银行等问题；四是明确金融产品入股商业银行规则，重点解决利用金融产品入股问题。

保监会明确保险资金设立股权投资计划有关事项

近日，保监会发布《中国保监会关于保险资金设立股权投资计划有关事项的通知》，自发布之日起实施。 《通知》规定，股权投资计划，是指保险资产管理机构作为管理人发起设立，向投资人募集资金并进行投资管理，由托管人进行托管，直接或间接投资于未上市企业股权的金融工具。股权投资计划应当投资符合国家宏观政策导向和监管政策规定的未上市企业股权或者私募股权投资基金份额。同时，《通知》明确，股权投资计划投资私募股权投资基金的，所投资金额不得超过该基金实际募集金额的80％。保险资产管理机构设立股权投资计划，应当设置专职业务岗位，配备足够人员，并切实加强业务全过程管理，防范投资风险。

四部门规范债券市场参与者与债券交易业务

近日，中国人民银行、银监会、证监会、保监会联合发布《关于规范债券市场参与者债券交易业务的通知》。  《通知》称，本通知所称债券交易包括现券买卖、债券回购、债券远期、债券借贷等符合规定的债券交易业务。《通知》明确，前中后台等业务岗位设置应相互分离，并由具备相应职业能力的人员专门担任，不得岗位兼任或混合操作。同时，《通知》明确，债券市场参与者应及时向相关部门报告存款类金融机构自营债券正回购资金余额或逆回购资金余额超过其上季度末净资产80%的等等。

其他（Others）

司法部盘点年度律师行业最受关注的十大事件及人物

近日，司法部官微发文，盘点了2017年度中国律师行业最受关注的十大事件和十大人物。其中，8省市试点刑案辩护全覆盖上榜十大事件，重大案件纠错再审代理律师顾永忠等上榜十大人物。十大事件包括全国律师行业党委成立、律师制度改革取得实质进展、刑辩律师与司法部部长面对面、让律师协会“挺”在前面、8省市试点刑案辩护全覆盖、11省市开展律师调解试点、律师成为公共法律服务主体、服务“一带一路”获阶段成果、律师专业评价机制试水、扩大对港澳台律师服务业的开放。

《2017年度保障农民工工资支付工作考核方案》印发

日前，人社部发布通知，印发《2017年度保障农民工工资支付工作考核方案》，明确自方案印发之日起，启动2017年度保障农民工工资支付工作考核， 2018年3月底前完成。  方案要求，完成自查，提交自查报告，主动配合接受实地核查；真实、准确报告本地区治欠保支工作进展情况和成效，对弄虚作假、瞒报谎报的，实行一票否决，直接列入C级，并在全国范围予以通报批评。

杭州中院回应“保姆纵火案”强行指定律师质疑

近日，备受关注的杭州保姆纵火案因辩护律师变化又有新进展。律师党琳山发文质疑杭州中院，在被告人莫焕晶有委托律师的情况下强行指定法律援助律师。  杭州中院回应称，被告人莫焕晶向该院书面提出不再另行委托辩护人，由法律援助律师为其辩护。该院依法通知杭州市法律援助中心指派律师为被告人莫焕晶提供辩护。12月29日，杭州市法律援助中心指派的两位律师前往杭州市看守所会见了被告人莫焕晶，莫焕晶同意该两位律师为其提供辩护。最终由谁为其辩护，将听取莫焕晶本人意见后依法处理。

全国第一起未向社会公示演出最低曲目被罚案件

近日，北京市文化市场行政执法总队查处了全国第一起演出主办单位未向社会公示演出最低曲目案。歌手赵雷在演唱会中少唱13首歌，举办单位被处以5万元罚款。此案是全国第一起就演出主办单位未向社会公示演出最低曲目的案件。  经执法人员调查了解，北京某文化公司于2017年11月18日在北京工人体育馆举办赵雷2017北京演唱会，该单位申报演员演唱曲目为40首，现场演出中，主要演员只演唱了申报的27首曲目，未能完成报批内容中的节目内容，且在演出前售票宣传中未告知消费者该场演出最低时长、最低演唱曲目信息，该演出举办单位在演出经营活动中未及时告知观众并说明理由。