海辉法律周报--2017年第35期
海辉推荐//Editor’s Picks
海辉所成功举办“青年律师的专业化路径”分享会
2017年11月3日下午，海辉律师事务所在事务所多功能厅举办了主题为“青年律师的专业化路径”的分享会。此次分享会邀请到了江苏通达瑞律师事务所主任云闯律师作为主讲人，海辉所全体律师及从南京、扬州、常州等地闻讯赶来的业界同行参加了本次分享会，现场座无虚席。分享会上，云闯律师结合自身的执业经历，从律师为何要专业化、如何专业化等方面与参会律师分享交流青年律师专业化的路径。分享会过程中，参会律师积极互动，会后都反映收获颇丰，现场气氛十分热烈。本次分享会在阵阵掌声中圆满结束。
以案说法//Case Spotlight
凤凰新闻被判赔偿今日头条8万并道歉
2016年10月27日，凤凰新闻客户端在官方微博连续发布一系列图文内容，并称其为“精神鸦片”，并在海报顶部均呈现白色的“谢谢你”字样，其中“你”字的背景板为红色，与今日头条的标志极为相似。海淀法院审理认定，凤凰新闻客户端制作的海报内容有明显的主观过错，属于以言语方式公开对今日头条严重贬损和诋毁为由，要求凤凰新闻承担停止侵权、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉、损害赔偿的侵权责任。11月2日，北京市海淀区人民法院经审理认定，凤凰新闻客户端制作的海报内容有明显的主观过错，属于以言语方式公开对今日头条严重贬损和诋毁，判定凤凰新闻客户端侵犯今日头条名誉权，判处其官方账号凤凰新闻客户端连续七日置顶刊登致歉声明，并向原告今日头条公开赔礼道歉、赔偿财产损失8万元。
资讯解读//New Express
公司企业（Corporate & Business）
国税总局印发《增值税纳税申报比对管理操作规程（试行）》
为进一步加强和规范增值税纳税申报比对管理，提高申报质量，优化纳税服务，近日，国税总局印发《增值税纳税申报比对管理操作规程（试行）》。该规定将自本通知自2018年3月1日起执行。申报比对管理是指税务机关以信息化为依托，通过优化整合现有征管信息资源，对增值税纳税申报信息进行票表税比对，并对比对结果进行相应处理。
工信部印发中小企业公共服务规范评价指标
日前，工信部办公厅印发《中小企业公共服务规范评价指标（试行）》（下称《评价指标》）。《评价指标》为非强制引导性规范，引导各类中小企业公共服务机构依据本评价指标完善服务流程，其评价结果可作为政府购买与委托实施公共服务项目的参考指标。《评价指标》包括需求响应、服务执行、质量管控、服务成效和服务保障五项一级指标。
劳资关系（Labour Law）
人社部：事业单位应聘人员违纪违规或取消应聘资格
人社部日前印发《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（下称《规定》），明确了应聘人员违纪违规将视情形分别给予取消其本次应聘资格、当次该科目考试成绩无效、当次全部科目考试成绩无效等处理，并视其情节轻重将其违纪违规行为记入应聘人员诚信档案库。《规定》的适用范围为，事业单位通过公开招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员。人社部负责人表示，对招聘单位违纪违规的，应当责令限期改正，直至对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；对于参与公开招聘的工作人员违纪违规的，视情节轻重，由相关部门给予处分，并停止继续参加当年及下一年度招聘工作，或调离招聘工作岗位，不得再从事招聘工作。
金融投资（Financial & Investment）
证监会就“养老目标证券投资基金指引”公开征求意见
据报道，证监会新闻发言人高莉11月3日表示，证监会今日起将就“养老目标证券投资基金指引”向社会公开征求意见。该基金为公募基金，目标为养老资金的保值增值。发言人表示，发展养老目标证券投资基金有利于发挥公募基金在居民养老金投资中的专业作用；有利于形成专事养老投资的基金产品类别，便于投资者识别和选择投资；有利于养老型基金长期持续健康发展。
保监会拟要求险企增配独董
近日，保监会拟要求险企增配独董。建议独董应享有一些特别职权，并不能受实控人影响。据悉，保监会拟对《保险公司独立董事管理暂行办法》进行修订，不仅要求保险公司尤其是存在控股股东的险企增加独董的人数比例，更要求独董不能受主要股东、实际控制人的影响，同时建议独董应享有一些特别职权。根据要求，保险公司应建立健全独董履职的年度评价机制，建立相应的评价程序、评价标准和评价结果等级。
三部门联合规范购房融资
近日，住建部会同人民银行、银监会联合部署规范购房融资行为，加强房地产领域反洗钱工作，对房地产开发企业、房地产中介机构、互联网金融从业机构、小额贷款公司等市场参与主体做出了规范要求，同时对监管部门也提出了要求。文件规定，严禁房地产开发企业、房地产中介机构违规提供购房首付融资；严禁互联网金融从业机构、小额贷款公司违规提供“首付贷”等购房融资产品或服务。严禁房地产中介机构、互联网金融从业机构、小额贷款公司违规提供房地产场外配资；严禁个人综合消费贷款等资金挪用于购房。
其他（Others）
《反不正当竞争法》修订通过
11月4日，《中华人民共和国反不正当竞争法》（下称《反不正当竞争法》）经第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过，2018年1月1日起施行。《反不正当竞争法》对现行法的条款进行了完善，对虚假宣传的具体内容进一步细化和明确，经营者不得对其商品的销售状况、用户评价刷单，作出引人误解的虚假宣传内容。第十二条规定，经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施不正当竞争，并列举了包括“恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容”在内的四种行为。另外，《反不正当竞争法》对“傍名牌”行为进行了更加细致的规定，包括企业名称、字号，姓名里面增加了笔名、译名、艺名等，有关禁止混淆行为的规定涵盖范围更广泛。
刑法修正案：侮辱国旗国歌入刑
11月4日，《中华人民共和国刑法修正案（十）》（下称《刑法修正案》）经第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，自公布之日起施行。《刑法修正案》在刑法第二百九十九条中增加一款作为第二款，将该条修改为：“在公共场合，故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。在公共场合，故意篡改中华人民共和国国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌，情节严重的，依照前款的规定处罚。”
《会计法》等十一部法律修改
11月4日，全国人民代表大会常务委员会公布《关于修改<中华人民共和国会计法>等十一部法律的决定》（下称《决定》），《决定》自2017年11月5日起施行。《决定》对《会计法》、《海洋环境保护法》、《文物保护法》、《中外合作经营企业法》、《境外非政府组织境内活动管理法》等十一部法律进行了修改。其中，《会计法》第三十八条修改为：“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力”；第四十条第一款中的“不得取得或者重新取得会计从业资格证书”修改为“不得再从事会计工作”。《中外合作经营企业法》第十二条，合作企业成立后改为委托中外合作者以外的他人经营管理的，删除须报审查批准机关批准的要求。
两部门：规范守信联合激励和失信联合惩戒
近日，国家发展改革委和人民银行发布《关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（下称《指导意见》），自发布之日起试行，有效期截至2020年12月31日。《指导意见》明确了科学制定联合奖惩对象名单的认定标准、严格红黑名单认定程序等要求，并鼓励各类社会机构查询使用红黑名单，对列入“黑名单”的主体实施市场性、行业性、社会性约束和惩戒，对列入“红名单”的主体建立“绿色通道”，优先提供服务便利，优化诚信企业行政监管安排。《指导意见》明确，相关主体退出红黑名单后，认定部门及时通过原发布渠道发布名单退出公告，相关名单信息将在全国信用信息共享平台后台继续保存，信用服务机构可按照有关法律法规在一定期限内继续保留其失信记录。
