海辉法律周报--2017年第30期

海辉推荐//Editor’s Picks

海辉所受聘担任无锡市商务局常年法律顾问

近日，无锡市商务局和海辉律师事务所签署《常年法律顾问服务协议书》，市商务局正式聘任海辉律师担任常年法律顾问，为市商务局提供日常法律咨询和各项专项法律服务。海辉所成立以来，高度重视行政法业务的研究和实践，先后引进了多名具有行政审判、政府法制等工作经历的专业人才，长期编辑制作《行政法资讯》书面杂志。目前，事务所被聘任为新区吴、锡山区、梁溪区人民政府的常年法律顾问（入库律所），签约的党政机关客户共有50余家（不包括公益性法律服务），其中有市区两级的政法委、公安局等政法单位，还有建设局、环保局等行政机关，也有乡镇街道和村社居委等单位。海辉所的行政法专业团队，将继续秉持“法律服务产品化”和“过程控制书面化”的服务理念，为行政机关防范法律风险、促进依法行政贡献力量。

以案说法//Case Spotlight

摩拜单车被诉侵权，法院一审驳回诉讼请求

2017年9月14日，上海知识产权法院对原告胡某与被告摩拜（北京）信息技术有限公司（以下简称摩拜公司）侵害发明专利权纠纷案进行了宣判，判决驳回原告全部诉讼请求。原告胡某诉称，被告摩拜单车锁控制系统的技术特征与原告享有的发明专利技术特征完全相同，侵犯了原告专利权。被告摩拜公司辩称，被控侵权产品摩拜单车锁控制系统并不具备相同或者等同的技术特征，被告不构成侵权。上海知识产权法院审理后认为，被告摩拜单车锁控制系统没有落入原告涉案专利的保护范围，不构成对涉案专利权的侵害。

资讯解读//New Express

公司企业（Corporate & Business）

股转公司发布挂牌公司行业分类异议处理指南

2017年9月18日，全国中小企业股份转让系统有限责任公司发布《全国中小企业股份转让系统挂牌公司行业分类结果异议处理业务指南》，自发布之日起实施。根据《指南》，全国股转公司向市场发布最新行业分类结果后，挂牌公司若对分类结果有异议，可向全国股转公司提交《挂牌公司行业分类变更申请表》（简称《申请表》）。全国股转公司收到《申请表》后，进行审核处理，如处理后分类结果发生变更，将在挂牌公司提交《申请表》后的下一月行业分类结果中即时更新。结果公布后，挂牌公司若仍有异议，可进一步补充材料继续申请。

商务部：建立重点零售企业联系制度

近日，商务部办公厅印发《关于建立重点零售企业联系制度的通知》（下称《通知》）。《通知》表示，商务部和地方商务主管部门将密切联系重点零售企业的总分支机构，定期编制行业发展报告，并及时协调解决企业经营发展中所遇问题。包括京东、沃尔玛等知名企业在内的百家重点零售企业须在每季度末月20日前上报经营情况表。

知识产权（Intellectual Property Rights）

中国知识产权公证服务平台上线

2017年9月18日，司法部在京举行全国知识产权公证服务示范机构授牌暨中国知识产权公证服务平台开通仪式。中国知识产权公证服务平台以公证法律服务为核心，对知识产权实现从权利产生、权利确认到权利交易、纠纷解决的服务与保护全流程覆盖。同时，针对当前知识产权侵权行为呈现地域屏蔽、多点发生及突发性的特点，平台整合全国公证机构力量，开展多地多点协同服务，为当事人提供随时随地的公证法律服务。

十二部门印发《外商投资企业知识产权保护行动方案》

近日，国家知识产权局、公安部、商务部、海关总署、工商总局、新闻出版广电总局、最高法、最高检等十二部门联合印发《外商投资企业知识产权保护行动方案》，决定于2017年9—12月，在全国范围内集中打击侵犯外商投资企业知识产权违法犯罪行为，这是近年来中国政府首次专门针对外商投资企业知识产权保护问题开展的专项行动。《方案》提出11项工作任务，明确相关部门职责分工，要求严厉打击侵犯商业秘密、专利权、植物新品种权、恶意抢注商标和“傍名牌”，以及互联网领域侵权盗版等违法犯罪行为，强化进出口和寄递等重点环节监管，重点查办一批情节严重、影响恶劣的侵权假冒犯罪案件，有效保护权利人利益。

金融投资（Financial & Investment）

银监会就《国开行监督管理办法》公开征求意见

近日，银监会制定并正式发布了《国家开发银行监督管理办法》，向社会公开征求意见。《办法》内容包括总则、市场定位、公司治理、风险管理、内部控制、资本管理、激励约束、监督管理、附则九个章节，覆盖了国家开发银行经营管理和审慎性监管主要方面。根据《办法》，国开行应坚守开发性金融定位，根据依法确定的支持领域和经营范围开展业务，以开发性业务为主，辅以商业性业务。而此前口行和农发行均定位为政策性金融机构。

银行间市场交易商协会明确定向债务融资工具业务有关事项

9月17日，银行间市场交易商协会发布《关于投资人参与定向债务融资工具业务有关事项的通知》（中市协发〔2017〕111号）。银行间市场交易商协会要求主承销商、联席主承销商、投资人等机构应通过协会综合平台维护定向债务融资工具定向投资人信息。包括特定机构投资人（X）或专项机构投资人（N）的定向投资人应通过协会综合平台自行维护其可投资定向债务融资工具的登记托管账户信息。协会明确，通知发布之日至2017年10月31日为过渡期。在过渡期内，如市场成员在簿记建档日前未完成协会综合平台开户及登记托管账户信息的维护，可按照原有方式参与该定向债务融资工具的发行认购。

三部门印发《国债承销团组建工作管理办法》

日前，财政部、人民银行、证监会联合印发《国债承销团组建工作管理办法》（下称《办法》）。《办法》主要包括前期准备、选择方式、公示与签约、退出与增补等内容。根据《办法》，储蓄国债承销团评分指标包括储蓄国债业务开展情况、储蓄存款和理财产品情况、业务渠道情况等六个方面；记账式国债承销团评分指标包括国债一级市场情况、国债二级市场情况、国债持有情况等六个方面。根据《办法》，国债承销团采用第三方专家评审的方式组建，国债承销团成员应满足一定的财务稳健，资本充足率、偿付能力或者净资本状况等方面的指标标准。

其他（Others）

两部门联合发布检验检疫进出境商品目录

近日，质检总局、海关总署发布《关于调整<出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录（2017年）>的公告》（下称《公告》）。根据《公告》，列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出境商品，须经出入境检验检疫机构实施检验检疫监管，进出口商品收/发货人或代理人须持出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》《出境货物通关单》向海关办理进出口手续。上述调整自2017年9月15日起执行。

交通部印发《水路运输市场信用信息管理办法》

近日，交通运输部办公厅印发《水路运输市场信用信息管理办法（试行）》（下称《办法》）。《办法》主要规定水路运输市场从业单位及有关从业人员的信用信息归集、共享、应用等管理活动。《办法》明确，国务院交通运输主管部门主管全国水路运输市场信用信息管理工作，省级交通运输主管部门负责本行政区域水路运输市场信用信息管理工作。另外，水路运输市场信用信息接受社会监督，任何单位和个人可向相应平台举报。

三部门联合印发青年婚恋工作的指导意见

近日，共青团中央、民政部、国家卫生计生委印发《关于进一步做好青年婚恋工作的指导意见》（下称《指导意见》）。《指导意见》要求，鼓励面向青年开展的公益性婚恋交友服务，打造诚信度高、公益性强的青年交友信息平台。《指导意见》指出，要建立健全婚恋交友信息平台、婚介婚庆服务机构的行业标准体系和监测评估体系。协调推动工商、工信、公安、网监、机关职能等部门的协同联动，推动实名认证和实名注册在婚恋交友平台的严格执行，加强对个人用户信息保护的监督执法，依法整顿婚介服务市场，严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为。

工信部修订并发布印染行业规范

近日，工信部发布《印染行业规范条件（2017版）》（下称《规范条件》）和《印染企业规范公告管理暂行办法》（下称《暂行办法》）。《规范条件》规定印染企业的建设地点应符合地区主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划和生态环境规划要求，印染企业要采用技术先进、节能环保的设备，开发生产低消耗、低污染绿色产品。并对环境影响、安全生产和社会责任进行了规范。《暂行办法》则对印染企业的申请、审核公告、监督管理等作出规定。