海辉法律周报--2017年第29期

海辉推荐//Editor’s Picks

海辉所李风律师为市民政局作依法行政专题培训

2017年8月24日下午，无锡市民政局在市民中心13号楼105会议室举办“全局依法行政专题培训”。市局领导班子、机关全体，局属各单位领导班子成员、办公室主任等百余人参加了培训班。海辉律师事务所李风律师应邀作主题为《新形势下政府信息公开答复之操作实务》之授课。李风律师目前担任无锡市人大代表、市人大法制委员会委员、市律师协会行政法专业委员会主任，他结合《政府信息公开条例》的修改征求意见稿，采用以案说法的形式，从政府信息公开的重要性、如何答复、注意事项等方面给予了非常详细和生动的讲解，并重点围绕“是不是、有没有、给不给、怎么给”的四步走方法对行政机关如何进行答复作了详细解读和分析，受到好评。

以案说法//Case Spotlight

e租宝案一审宣判 公司罚金19亿

9月12日，e租宝一案一审在北京宣判，26人因集资诈骗等获刑，判处公司罚金19亿，主犯丁宁被判无期徒刑，处罚金1亿。法院经审理查明，被告两公司在不具有银行业金融机构资质的前提下，通过“e租宝”、“芝麻金融”两家互联网金融平台发布虚假的融资租赁债权项目及个人债权项目，包装成若干理财产品进行销售，并以承诺还本付息为诱饵对社会公开宣传，向社会公众非法吸纳巨额资金。此外，法院还查明钰诚国际控股集团有限公司、丁宁等人犯走私贵重金属罪、非法持有枪支罪、偷越国境罪的事实。

资讯解读//New Express

公司企业（Corporate & Business）

国务院：“证照分离”改革试点，推广至10个自贸试验区

国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推进“证照分离”改革试点。会议指出，将2015年上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点、清理116项行政许可事项的做法推广到天津、辽宁、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西10个自贸试验区。经省级政府批准后，有条件的国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等也可推广这些改革措施。另外，对其他不涉及修改法律法规、国务院文件的行政审批等事项，地方可自行确定是否复制自贸试验区试点做法。

知识产权（Intellectual Property Rights）

国家工商总局：预计今年全国商标申请总量将达500万件

9月2日从2017中国国际商标品牌节高峰论坛上获悉，2017年上半年，中国商标申请量227万件，同比增长30.81%，预计2017年商标申请总量达到500万件。截至今年6月，中国大陆有效注册商标量已经达到5345万件，平均每7个市场主体拥有一个注册商标。

金融投资（Financial & Investment）

证监会正修订上市公司治理准则 进一步接轨国际标准

2017年9月11日，中国证监会主席刘士余与经济合作与发展组织（OECD）秘书长安赫尔•古里亚一行就中国证监会加入OECD公司治理委员会的有关事宜进行了交流。刘士余表示，经国务院批准，中国证监会愿意接受OECD的邀请加入公司治理委员会，并将积极参与《G20/OECD公司治理原则》的实施工作。刘士余强调，上市公司是资本市场的基石，是市场最具活力的竞争主体。上市公司的治理水准是公司质量的重要标志。随着A股纳入明晟（MSCI）指数，互联互通机制不断深化，中国资本市场的双向开放对公司治理提出了新的要求。目前，中国证监会正在修订《上市公司治理准则》，持续完善上市公司的治理架构，进一步与国际标准接轨。

上交所发布《证券发行上市业务指引》

9月8日，上交所对《上海证券交易所证券发行上市业务指引》（下称《指引》）进行了修订，修订内容自发布之日起施行。上交所于2013年12月27日发布的《关于发布<上海证券交易所证券发行上市业务指引（2013年修订）>的通知》（上证发〔2013〕27号）同时废止。该《指引》明确，发行人通过本所系统首次公开发行股票与再融资（含增发、配股、发行可转换公司债券）并上市业务及各参与人相关行为，适用本指引；本指引所称证券是指股票、可转换公司债券（以下简称可转债）等有价证券。

《股票质押式回购交易及登记结算业务办法》征求意见

近日，深交所与中国结算对《股票质押式回购交易及登记结算业务办法（试行）（2017年修订）》进行了修订，形成了《股票质押式回购交易及登记结算业务办法（2017年征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见。依据该《征求意见稿》，证券公司参与股票质押回购，应当遵守法律法规和国家产业政策，坚持平等自愿、诚实守信、公平对待客户的原则，防范利益冲突，维护客户合法权益和社会公共利益。同时，证券公司向深交所申请股票质押回购交易权限，还应提交业务实施方案及管理制度、客户适当性制度和客户投诉处理制度等相关文件。

其他（Others）

网信办：规范互联网群组信息、用户公众账号信息服务

国家互联网信息办公室9月7日印发《互联网群组信息服务管理规定》（下称《管理规定》）、《互联网用户公众账号信息服务管理规定》（下称《服务管理规定》）提出，互联网群组建立者、管理者应履行群组管理责任，规范群组网络行为和信息发布。《管理规定》要求，互联网群组信息服务提供者应落实信息内容安全管理主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。《服务管理规定》共计十八条，包括互联网用户公众账号信息服务提供者及使用者主体责任、个人信息及权益保护、账号处置、行业自律、公众监督、行政监管及违法处置等条款。

两部门发文规范职业年金基金归集账户管理

近日，人力资源社会保障部、财政部研究制定了《职业年金基金归集账户管理暂行办法》（下称《办法》）。根据该《办法》，职业年金基金归集财产托管账户是指归集账户托管银行受社会保险经办机构委托，以职业年金基金归集财产名义开立的、专门用于归集和划转职业年金基金财产的专用存款账户。归集账户财产属于职业年金基金财产，独立于机关事业单位、各级社保经办机构和托管银行的固有财产及其管理的其他财产。

国土部：开展土地估价机构备案工作

近日，国土资源部发布《国土资源部关于开展土地估价机构备案工作的通知》（下称《通知》）。依据该《通知》，各省级国土资源主管部门应在收到土地估价机构备案信息后15个工作日内核验。对备案信息不全或不符合《资产评估法》相关规定的，省级国土资源主管部门应一次性告知需补正的全部内容。

《中小企业促进法》等三部法律正式公布

近日，全国法制办公布《核安全法》、《国歌法》，及修订后的《中小企业促进法》全文内容。新修订的《中小企业促进法》自明年1月起实施，此次修订案的一大亮点是，首次明确规定符合条件的小微企业可以获得缓征、减征乃至免征企业所得税和增值税的待遇。《核安全法》共分8章，总计94条，规定了确保核安全的方针、原则、责任体系和科技、文化保障等。《国歌法》对国歌奏唱方式、国歌使用、国歌传承等作出明确规范。