海辉法律周报--2017年第19期

海辉推荐//Editor’s Picks

参加“融智空间”党建联盟启动仪式的领导和嘉宾莅临海辉所视察指导

在庆祝中国共产党成立96周年之际，“融智空间”党建联盟启动仪式于6月28日上午在旺庄科技创业中心隆重举行，依托“融智空间”党建联盟这一平台，旺庄路沿线60多家单位将形成“1+6+N”的区域化党建工作新格局。市委组织部副部长、“两新”党工委书记周建军，高新区党工委副书记、新吴区委副书记李建秋，高新区党工委委员、新吴区委常委、组织部部长吴胜荣，新吴区人大副主任、旺庄街道党工委书记严冬青，区相关部门、旺庄街道相关负责人、联盟成员单位党建负责人等参加活动。启动仪式结束后，参加活动的领导和嘉宾莅临海辉所视察调研，事务所党支部书记冯玉平律师向各位领导和嘉宾汇报了事务所的基本概况和党建工作情况，周建军书记对于海辉所在党员律师的引领下取得的各项成绩给予高度肯定，并要求继续探索律师事务所党支部和党员律师发挥作用的有效途径，坚持以党建带动和促进事务所的发展，为“强富美高”新无锡作出应有的贡献。

以案说法//Case Spotlight

连环转让车辆未过户 交通事故后谁担责？

车辆经多次转手均未过户，发生交通事故后谁来担责？近日，徐州鼓楼法院开庭审理了一起因连环购车未过户引发的道路交通事故赔偿案，判决被告丁某赔偿被害人胡某因交通事故死亡造成其亲属各项损失共61万余元。法院审理后认为，机动车一旦交付给买受人，该机动车的运行支配以及运行利益皆已归于后者，原所有人尽管在机动车登记上仍是名义上的所有人，但显然已经丧失对机动车的管理、支配和防范事故发生的能力，让其再承担责任也有失公允。而且，我国现行法律法规并未明确以过户登记作为机动车所有权转移的生效要件。所以本案中，丁某作为机动车的实际所有人即受让人，应承担赔偿责任，而裴某、吴某已不是机动车的实际占有人，既不能支配该车的营运，也不能从该车的营运中获得利益，对此次事故不负连带责任。

资讯解读//New Express

公司企业（Corporate & Business）

工商总局：涉企信息公示系统运行有法可依

7月3日，工商总局发布《国家企业信用信息公示系统使用运行管理办法（试行）》，明确规定，工商部门应当将在履行职责过程中产生的依法应当公示的涉企信息在规定时间内归集到公示系统。办法还提出，工商部门应当为社会各方广泛使用公示系统提供相应的技术条件，扩大企业信息在公共服务领域中的应用。公示的企业信息涉及国家秘密、国家安全或者社会公共利益的，应当经主管的保密行政管理部门或者国家安全机关批准。公示的县级以上地方人民政府有关部门企业信息涉及企业商业秘密或者个人隐私的，应当经其上级主管部门批准。

两部门明确资管产品运营暂按3%缴纳增值税

近日，财政部和国税总局发布《关于资管产品增值税有关问题的通知》（财税[2017]56号）。两部门明确，自2018年1月1日起，资管产品管理人提供资管产品运营业务，暂适用简易计税方法，按照3%的征收率缴纳增值税。管理人接受投资者委托或信托对受托资产提供的管理服务，不适用此政策。

八部委发布分享经济指导意见：加强对平台企业垄断监管

近日，国税总局、发改委、工商总局等八部委联合印发《关于促进分享经济发展的指导性意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求清理规范制约分享经济发展的行政许可、商事登记等事项，进一步取消或放宽资源提供者市场准入条件限制；坚持包容审慎的监管原则，探索建立政府、平台企业、行业协会等共同参与的分享经济多方协同治理机制。对于平台企业，《意见》要求，加强对部分平台企业垄断行为的监管与防范，鼓励和引导分享经济企业开展有效有序竞争，同时鼓励和支持具有竞争优势的分享经济平台企业有序“走出去”。

十余地发布扩大开放引资新政

据悉，截至目前，已经有湖北、江苏、福建、浙江、上海、四川、广西、江西、河南等十余地发布了地方版扩大开放积极利用外资的新政。服务业成为这些地方本轮开放的重中之重，不少地方结合本地实际提出“量身定做”的地方版服务业开放举措。其中，在扩大外资开放的部分中，服务业成为地方尤其是沿海省份开放的重中之重。除了根据国家统一部署，放宽银行类金融机构、证券公司、会计审计、评级服务等领域外资准入限制，推进电信、互联网等领域有序开放之外，不少地方还根据本地实际，提出了“量身定做”的服务业开放举措。

知识产权（Intellectual Property Rights）

国知局：确定首批国家专利导航项目研究和推广中心

国家知识产权局印发《关于确定设立首批国家专利导航项目研究和推广中心的通知》，首批研究和推广中心名单及主要任务：研究和推广中心要围绕全面深化专利导航工作机制、加强专利导航理论和实务研究、推动专利导航项目推广与知识产权运营服务体系有效衔接以及加大专利导航专业化人才培养力度等方面持续开展研究和推广工作。同时，各类研究和推广中心要充分发挥各自优势，突出自身特点，开展和落实好各项工作。

金融投资（Financial & Investment）

保监会要求险企设立关联交易控制委员会

近日，中国保监会印发《关于进一步加强保险公司关联交易管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），进一步加大对于关联交易的监管力度。《通知》做出四点规定，一是要求保险公司设立关联交易控制委员会；二是明确穿透监管原则，从严认定关联方和关联交易，采取“实质重于形式”的原则认定关联方和关联交易；三是要求保险公司完善内控，建立“责任到人”的审核和追责机制；四是增加有针对性的监管措施。；二是对对上市公司信息披露工作计分标准作出了调整；三是对评价标准进行调整，按照新规定，评分在90分(含)以上的上市公司为A级。

债券通7月3日上线试运行

近日，中国人民银行和香港金融管理局发布联合公告，宣布债券通“北向通”将于2017年7月3日上线试运行。目前，“北向通”相关法规、业务规则、操作方案及监管安排均已确定。中国人民银行与香港金融管理局也已就“债券通”所涉及的跨境监管合作原则等相关事项达成共识，并签署了《“债券通”项目下中国人民银行与香港金融管理局加强监管合作谅解备忘录》。

银行间同业拆借中心明确“债券通”交易服务有关事项

近日，全国银行间同业拆借中心发布《关于正式推出“债券通”交易服务的通知》通知规定，符合人民银行规定的境外投资者，可通过债券通有限公司向全国银行间同业拆借中心（以下简称“交易中心”）提交“债券通”境外投资者投资银行间债券市场的相关入市材料；已完成银行间债券市场准入备案并在交易中心开立交易账号的境外投资者，安装境外电子交易平台客户端并完成相关功能设置后，即可通过境外电子交易平台客户端向境内“债券通”报价机构发送请求报价。

其他（Others）

七部门专项行动打击非法医疗美容乱象

针对非法医疗美容乱象，国家卫生计生委等7部门重拳出击，印发《严厉打击非法医疗美容专项行动方案》，打击非法“微整形”等违法犯罪活动，维护消费者权益。国家卫生计生委副主任金小桃在29日召开的严厉打击非法医疗美容专项行动电视电话会议上介绍，当前医疗美容行业最突出的问题，是非法机构或人员在非法场所开展非法医疗美容、非法售卖使用药品医疗器械、非法开展培训和非法广告宣传。

《网络视听节目内容审核通则》发布

6月30日，中国网络视听节目服务协会审议通过《网络视听节目内容审核通则》，要求网络视听节目先审后播、政治方向正确。网络视听节目中含有下列内容或情节的，应予以剪截、删除后播出；问题严重的，整个节目不得播出：贬损、恶搞、损害革命领袖、英雄人物的形象、名誉；脱离国情，缺乏基本的现实生活依据，宣扬奢华生活；宣扬灵魂附体、转世轮回、巫术作法等封建迷信思想；暴露侦查手段、侦破细节，可诱导罪犯掌握反侦查手段；对真假、善恶、美丑的价值判断模糊不清，混淆正义与非正义的基本界限；表现和展示非正常的性关系、性行为，如乱伦、同性恋、性变态、性侵犯、性虐待及性暴力等。专业类网络视听节目应坚持正确的政治导向、价值导向、审美导向，不得宣扬不良的家庭观、婚恋观、金钱观。不得为了追求轰动效应人为设置虚假、离奇故事情节，摆拍经过事先设计的对话，制造假故事、假新闻，愚弄受众。真人秀类节目要减少明星参与人数，提高普通群众的参与比重。

最高检：确保律师执业权利受到侵犯后第一时间受理

日前，最高检正式下发《关于进一步做好保障律师执业权利相关工作的通知》，要求各级检察机关进一步加大救济和保障力度，积极建立健全维护律师执业权利快速联动处置机制，确保律师执业权利受到侵犯后第一时间受理、调查，及时有效保障律师依法执业。依据《通知》，各级控告检察部门应在第一时间接收律师的申诉和控告并做好登记，对符合受理条件的依法受理并告知律师。在受理后应立即开展全面调查，充分听取律师意见，并在受理后十日内审查终结。《通知》还提出，各级检察机关应建立律师参与诉讼和权利救济的专门通道，设置律师参与信访接待窗口、律师接待岗，为律师提供网上申请预约、电子卷宗刻录、文书推送告知等便捷服务，进一步畅通律师申诉和控告渠道。威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。采用暴力、威胁以及非法限制人身自由等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述以及证人证言、被害人陈述，均应当予以排除。