海辉法律周报--2017年第6期

海辉推荐//Editor’s Picks

海辉所多名律师担任新吴区侨台资企业法律服务团成员

3月27日下午，新吴区举办侨台资企业法律服务活动启动仪式，新吴区首聘7名资深律师的侨台资企业法律服务团宣告成立，海辉所李克章、陈付国、严志伟、李风等律师被聘为服务团成员。法律服务团将为侨台资企业提供更专业、更高层次的法律服务，帮助企业应对生产经营中的各种问题，从而为企业的发展创造良好的经营环境。

以案说法//Case Spotlight

中国首例省级政府提起生态环境损害赔偿案审结

日前，贵州省清镇市人民法院结了一起由省级人民政府提起的生态环境损害赔偿司法确认案件。此案件是中国《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》实施后法院办结的首例案件。本案所涉息烽诚诚劳务有限公司、贵阳开磷化肥有限公司，在贵阳市息烽县小寨坝镇大鹰田非法倾倒工业废渣造成生态环境损害，贵州省政府指定贵州省环保厅代表国家要求两家公司就其对生态环境造成的损害问题承担民事责任。根据专业机构评估，此次非法倾倒的工业废渣需要清运处理，包括前期应急处置等共需要经费757.42万元。作为中国首批国家级生态文明试验区，贵州在此次试点中提出了实施赔偿磋商、完善赔偿诉讼规则。发生生态环境损害后，贵州省政府可指定相关职能部门代表国家通过与责任人进行磋商的方式，提出生态环境损害赔偿要求，磋商结果可向人民法院申请司法确认，赋予执行力；磋商不成功可向人民法院提起损害赔偿诉讼，让污染者担责，以赔偿款去治理和修复被破坏的生态环境。

资讯解读//New Express

公司企业（Corporate & Business）

工商总局：今年10月底前全国可发放电子营业执照

近日，国家工商总局召开新闻发布会，通报商事制度改革实施3年的成就，并介绍下一步工作重点。工商总局企业注册局局长周石平表示，今年10月底前全国将具备电子营业执照发放能力，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门的互通互认。同时，力争在今年10月底前，全国全部开通企业网上登记系统。周石平说，再过7个月，企业注册将迎来巨大变化：企业不需要再跑工商局了，直接在网上提交材料、选定名称即可，拿到手的可能是加载了工商、税务、统计、海关、商务、公安、出入境、人民银行等11个单位证（表）的11证合一，“当然，企业还有可能干脆只收到一张电子营业执照”。

知识产权（Intellectual Property Rights）

4月1日起软件著作权登记停止收费

3月29日，中国版权保护中心发布《关于停征软件著作权登记缴费有关事项的通告》，称按照财政部有关要求，“自2017年4月1日起停止执收软件著作权登记费”。这意味着软件著作权人为作品进行著作权登记将免费。

房地产法（Real estate Law）

3月逾30城楼市接力加码调控

继北上广深四个一线城市“认房又认贷”后，部分二线城市也开始加入这一行列。3月28日，杭州和厦门连夜发布新政，成为首批“认房又认贷”的二线城市。同日，福州、贵阳、常州也出台调控新政，再加上昨日的长春、天水、湛江，至此，3月份全国已有超过30个城市发布了楼市调控新政。  业内人士认为，本轮以北京为代表的城市调控力度不断增大，全方位封堵炒房，预期部分城市楼市可能再次进入低迷调整期，二季度或出现价格调整。

劳资关系（Labour Law）

人社部：加强劳动人事争议调解仲裁

近日，人力资源与社会保障部会同中央综治办、最高人民法院、司法部等部门制定印发了《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的意见》。意见提出，到2020年，劳动人事争议协商解决机制逐步完善，调解基础性作用充分发挥，仲裁制度优势显著增强，司法保障作用进一步加强，协商、调解、仲裁、诉讼相互协调、有序衔接的劳动人事争议多元处理格局更加健全，劳动人事争议处理工作服务社会能力明显提高。意见指出，要健全劳动人事争议预防协商解决机制，指导用人单位加强劳动人事争议源头预防，引导支持用人单位与职工通过协商解决劳动人事争议。

金融投资（Financial & Investment）

证监会新规严防公募基金流动性风险

近日，证监会发布《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定（征求意见稿）》，对现有开放式基金的监管规则进行了全面的梳理修订。征求意见截止日为2017年4月16日。 新规涉及：坚持组合投资原则，完善公募基金持股集中度比例限制；明确开放式基金持有的流动性受限资产比例上限；审慎管理基金申购与赎回；要求管理人细化极端情形下的应急管理流程等内容。

新三板协议转让设“涨跌停板”

股转公司官网发布消息称，将对协议转让申报价格设置有效范围。具体为，申报价格应不高于前收盘价的200%，且不低于前收盘价的50%，超出该范围申报无效。这一报价新规类似于A股的“涨跌停板”。业内认为，这将大幅减少此前频发的“乌龙指”和“一分钱交易”乱象。新规从3月27日起实施。

其他（Others）

《城市管理执法办法》5月1日起实施

近日，住房和城乡建设部发布《城市管理执法办法》。《办法》从执法范围、执法主体、执法保障、执法规范、协作与配合以及执法监督六方面,全方位地对城市管理执法活动进行了规范。根据《办法》规定,城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员,协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果,由本级城市管理执法主管部门承担。该《办法》自2017年5月1日起实施。

最高法在全国推行跨域立案

日前，全国法院“跨域立案诉讼服务”试点工作培训会在福建泉州召开。  据悉，最高法院已经决定在部分省市法院试行跨域立案诉讼服务。按照“先行先试”的改革要求，结合各地诉讼服务工作实际，确定了七个高级人民法院、七个中级人民法院，作为跨域立案诉讼服务试点法院，包括：福建高院、泉州中院、浙江高院、江苏盐城中院、四川成都中院等。