海辉法律周报--2016年第34期

海辉推荐//Editor’s Picks

我所许雪松律师荣获“十大最美法治人物”称号

为弘扬法治精神、建设法治文化，集中宣传一批积极争当依法治区推动者、守护者的法治人物典型，新吴区委政法委员会在全区范围内组织开展了新吴区“十大最美法治人物”评选表彰活动。我所许雪松律师积极承办各类法律援助案件，参加公益咨询活动，并多次举办讲座及培训，始终用实际行动诠释着法治理念。在此次评选表彰活动中，历经各单位初选把关、网络投票和联合评选，许雪松律师荣获“十大最美法治人物”称号。

以案说法//Case Spotlight

慎选抵押房 二手房交易应先解除抵押

韩某和张某签订了房屋买卖合同，约定韩某购买张某一处房屋。该房屋是2013年张某通过按揭方式购得，房屋抵押给银行。因为张某未还清借款，抵押权未消灭。韩某知晓相关情况，合同中约定张某在签订合同后10个工作日内办理提前还款手续。韩某向依约向张某先行支付了120万元购房款，但张某迟迟不办理解除抵押手续。在交易过程中，因张某另有其他纠纷，该房屋被法院查封，导致无法继续交易。本案中双方对解除抵押的约定没有问题，但是张某并未按照约定办理银行还款，导致合同没有办法继续履行，张某应当承担违约责任。最终法院判决张某支付违约金。 

海辉律师提醒：在二手房买卖合同履行过程中，经常会有交易房屋存在抵押的情况，如果要进行交易首先要解除抵押，此时购房者要明白，如果在解除抵押的过程中卖房人因各种原因不解抵押，都将直接影响下一步合同的履行。因此，在购买房屋中要谨慎购买抵押房屋。如要购买抵押房，一定要妥善签订合同，督促卖房人解押，防范意外情况发生。

资讯解读//New Express

公司企业（Corporate & Business）

《2016上市公司法律风险指数报告》发布

日前由中国政法大学企业法务管理研究中心等在京发布的《2016中国上市公司法律风险指数报告》披露：2015年，因债务问题产生的诉讼数量急剧增加；非标报告、违规、高管责任数量均大幅超过往年，其中高管责任达493次，为2011年110次的近五倍；房地产业成为法律风险上升幅度最大的行业。从诉讼的行业分布来看，金融业是披露诉讼数量和涉案资产最为集中的行业，金融行业的诉讼案件数量占上市公司诉讼次数总数量的87.9%, 涉案资产占上市公司涉案总资产的23.9%。

知识产权（Intellectual Property Rights）

《专利审查指南修改草案》征意见

今日，国家知识产权局印发通知，就《专利审查指南修改草案（征求意见稿）》公开征求意见，截止日期为2016年11月27日。《意见稿》新增“涉及商业模式的权利要求，如果既包含商业规则和方法的内容，又包含技术特征，则不应当依据专利法第二十五条排除其获得专利权的可能性。” 删除《专利审查指南》第五部分第七章第7.4.3节中的“或者应人民法院要求协助执行财产保全的中止”等内容。

依法行政（Executive Law）

工商总局：进一步加强行政应诉工作

工商总局日前发布《关于进一步加强行政应诉工作的指导意见》。《意见》提出，各级工商行政管理和市场监管部门负责人要带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉。不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭。合理安排工作人员，积极发挥政府法律顾问和公职律师作用，确保行政应诉工作力量与工作任务相适应。

金融投资（Financial & Investment）

符合条件的非金融机构投资人可进行债券投资交易

近日，中国银行间市场交易商协会发布《关于调整银行间债券市场非金融机构合格投资人准入要求的公告》。符合以下条件的非金融机构合格投资人可通过交易平台进行债券投资交易：持续经营不少于一年；金融资产净值不低于1000万元；具备相应的债券投资业务制度及岗位；最近一年未发生违法和重大违规行为等。

中基协发布《私募资产管理计划备案管理规范第1-3号》

为进一步细化和明确私募资管产品备案管理要求，中基协研究制定了《证券期货经营机构私募资产管理计划备案管理规范第1-3号》（以下简称《备案管理规范》），自发布之日起实施。《备案管理规范》主要着眼于私募资管产品备案环节涉及的材料提交、备案程序等操作问题以及履行监测职能角度，在法规基础上，从行业自律层面进一步强化私募资管产品的规范性要求。

财政部严禁以PPP名义举债

2016年9月24日，财政部印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》，强调要加强PPP项目的财政管理，重申要加强PPP项目监管，严禁以PPP项目名义举借政府债务。《暂行办法》对公共服务领域PPP项目的识别论证、项目政府采购管理、项目财政预算管理、项目资产负债管理及监督管理进行了规定。其中提到，项目实施机构可依法通过政府采购方式委托专家或第三方专业机构，编制项目物有所值评价报告。

其他（Others）

最高法出台通知保障民间投资健康发展

10月24日，最高人民法院发布《关于依法审理和执行民事商事案件 保障民间投资健康发展的通知》。通知提出，及时受理反不正当竞争纠纷案件。根据物权法定原则的最新发展，正确认定新型担保合同的法律效力，助力提升非公有制经济主体的融资担保能力。对暂时存在资金困难但有发展潜力的企业，特别是中小微企业，尽量通过和解、调解等方式，鼓励劳动者与企业共渡难关；对因产能过剩被倒逼退出市场的企业，要防止用人单位对劳动者权益的恶意侵害。