海辉法律周报--2016年第4期

海辉推荐//Editor's Picks

我所成为无锡市政府立法联系点

2016年2月29日，无锡市召开全市依法行政工作会议。会议由市政府副秘书长唐余开主持， 副市长王进健出席会议并作重要讲话。市政府法制办主任焦克作工作报告，总结了2015年度全市依法行政工作，对2016年全市依法行政工作进行部署。市政府法制办副主任栾海港宣读了无锡市政府立法联系点名单，我所合伙人、党支部书记冯玉平律师代表事务所参加会议并领取了立法联系点的铭牌。2014年末，我所已成为无锡市人大常委会的立法联系点，我所也成为无锡市唯一一家同时成为市人大常委会和市政府立法联系点的律师事务所。

以案说法//Case Spotlight

宣传夸大相机功能 苏宁被判三倍赔偿

北京一消费者从苏宁易购网站订购三台相机，拿回家后发现相机功能与网站宣传不符，遂将商家告上法庭要求三倍赔偿。近日法院审结这起买卖合同纠纷案，判决被告构成欺诈，赔偿原告三倍购机款。法院认为苏宁公司的销售行为构成欺诈，其不仅应返还靳某购机款，还应支付三倍赔偿款，对于靳某的其他索赔请求，因三倍赔偿已足以弥补其损失，故不予支持；法院同时判决靳某将三台相机返还苏宁公司。

海辉律师点评：构成欺诈行为，一方面要求行为人主观上具有故意，另一方面行为人必须从事了故意隐瞒真实情况或提供虚假情况的行为，且因该行为而使相对人发生错误并遭受损害。从本案来看，苏宁公司在网页上宣传涉案数码相机支持蓝牙，并有取景器，而其销售给原告靳某的该款相机却不支持蓝牙功能，亦不具有取景器，其行为特征符合欺诈的构成要件，可以认定具有欺诈消费者的故意，构成销售欺诈。

不定时工作制未实际履行仍需支付加班费

2003年9月5日孟某入职某商业公司，2009年3月6日双方签订至2014年3月5日的劳动合同，约定工作实行不定时工时制，且该岗位经过劳动行政部门审批。2013年9月24日孟某年假休完，单位通知原告到岗工作，孟某未到岗工作。单位向其发出旷工通知书，后又向其发出解除劳动通知书，解除与其的劳动合同关系。孟某不服要求单位支付违法解除劳动合同赔偿金及休息日加班费工资。法院判决认定单位支付休息日加班费，驳回其他请求。

海辉律师点评：公司实行不定时工时制已通过劳动行政部门审批，且与孟某在劳动合同中也已明确约定，但在实际履行情况过程中，公司仍然按照标准工时制来要求孟某，每周工作六天，每天工作7.5小时，并且还存在大量调休。故公司的做法不符合不定时工作制的条件。

资讯解读//New Express
公司企业（Corporate & Business）

江苏：32条措施将为企业直降成本

江苏省近日印发了《江苏省政府关于降低实体经济企业成本的意见》，通过32条具体措施降低企业用工、物流、用能用地、融资、税费、交易等成本，预计全省企业直降成本总额达600亿元左右。意见提出，2016年至2018年江苏省将再降低企业缴纳的失业保险费率0.5个百分点，困难企业可以在提交有效担保后，缓缴除基本医保费之外的社保费6个月。此外，江苏省还将通过调整最低工资标准、加大地方财政对企业培训的补贴等方面降低用工成本。

《反不正当竞争法》修订案送审稿出炉 商业贿赂相关条款大幅修改

2016年2月25日，国务院法制办发布了《关于公布〈中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案送审稿）〉公开征求意见的通知》并同时公布了《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案送审稿）》（下称“《送审稿》”）全文，向社会征求意见，截止日期为2016年3月25日。《送审稿》对现行《反法》的修改力度非常大，修改内容涉及现行《反法》33条中的30条。

国家网信办依法查处一批严重违规失信招聘网站

日前，国家网信办会同工信等部门依法关闭了兼职人才114网、招聘网、颍上招聘网、快点招聘网、586兼职网、夜场招聘网等16家严重违规失信招聘网站，这是“招聘网站严重违规失信”专项整治的第一批成果。此次被关闭的严重违规失信招聘网站存在未依法履行登记备案手续、备案信息虚假、传播色情低俗信息等问题。

知识产权（Intellectual Property Rights）

律所可直接向国家知产局申请开办专利代理业务

国家知识产权局2月29日发布《关于落实<国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定>的公告(第221号)》。公告明确：申请设立专利代理机构、律师事务所申请开办专利代理业务的，可以直接向国家知识产权局提出申请,由国家知识产权局审批并作出决定。申请设立专利代理机构、律师事务所申请开办专利代理业务的，可以按照要求通过专利代理管理系统（http://dlgl.sipo.gov.cn）提出申请。

依法行政（Executive Law）

国务院修改66部行政法规的部分条款

《国务院关于修改部分行政法规的决定》3月1日公布，对66部行政法规的部分条款予以修改。决定修改了《企业法人登记管理条例》、《增值税暂行条例》、《公司登记管理条例》、《烟草专卖法实施条例》、《社会团体登记管理条例》、《印刷业管理条例》、《外商投资电信企业管理规定》、《音像制品管理条例》、《外资保险公司管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《认证认可条例》等法规中的部分条款规定。

广电总局：电视不能播的网络也不行

2月28日，全国电视剧行业年会在京举行，网络剧的审查和监管成为最受关注的议题。国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司罗建辉司长指出，我们走的是有中国特色的网络剧发展之路。对于网络剧：1、加强对视频审查员的培训；2、加强对优秀网络剧的引导；3、加强对重大项目的了解，提前介入；4、及时发现“苗头”不对的剧，不要等成片了再下架；5、内容标准统一，电视不能播什么，网络也不行。

金融投资（Financial & Investment）

深交所修订自律监管措施和纪律处分实施细则

2016年2月26日，深圳证券交易所发布修订后的《自律监管措施和纪律处分实施细则》，自发布之日起实施。《实施细则》共有四章六十条，明确了自律监管措施、纪律处分等内容。2008年10月9日发布的《深圳证券交易所纪律处分程序细则（2008年10月修订）》（深证上〔2008〕146号）、2009年6月2日发布的《深圳证券交易所自律监管措施和纪律处分措施实施细则（试行）》（深证上〔2009〕44号）同时废止。

证监会发布行政许可事项服务指南

为深化行政审批制度改革，规范行政审批行为，改进行政审批工作，进一步提高审批工作效率和为人民群众服务水平，按照国务院有关工作要求，证监会于近期编制完成了行政许可事项的服务指南。服务指南的主要内容包括事项名称、设定依据、受理机构、审核机构、审批数量、审批收费依据及标准、办理时限、申请条件、申请材料、申请接收、办理程序、审批结果、申请人权利和义务、咨询途径、监督和投诉渠道、办公地址和时间、公开查询、办理流程图、申请材料示范文本等要素。

其他（Others）

中国首部反家暴法3月1日起实施

2016年3月1日起，《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施。作为中国首部反家暴法，该法律明确了家庭暴力的性质和法律责任，让清官难断的“家务事”有了国法可依。新法规定，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。人身安全保护令可以包括的措施有：禁止被申请人实施家庭暴力；禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属；责令被申请人迁出申请人住所；保护申请人人身安全的其他措施。

商务部今年将加快修改“外资三法”

商务部发言人3月2日表示，商务部将加快修改“外资三法”，制定外国投资法，并争取在2016年报送全国人大审议。此外，谈及商务部2016年扩大利用外资提高利用外资水平等相关工作时，他表示，要进一步减少外资准入限制性措施，积极引导鼓励外商投资到高新技术产业、绿色环保产业、现代服务业。