海辉律师应邀为惠山区公平竞争审查工作培训会授课
11月2日,惠山区公平竞争委员会办公室在区市场监督管理局举行公平竞争审查工作培训会,区公平竞争委员会成员单位联络员参加了培训会,海辉(苏州)律师事务所焦克律师应邀为培训会授课。
焦克律师的授课以“落实公平竞争审查制度 建设法治化营商环境”为题,从落实公平竞争审查制度的重大意义、公平竞争审查制度的主要内容、公平竞争审查案例分析三个方面展开讲授。
公平竞争审查是指政府及部门在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时,应当进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响,防止排除、限制市场竞争的行为。公平竞争审查制度是党中央国务院深化经济体制改革、建设法治化营商环境的重要决策部署。2016年6月1日,国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号),对建立和实施公平竞争审查制度作出全面部署。2022年6月全国人大常委会对《中华人民共和国反垄断法》作出修正,在第一章总则中增加一条作为第五条,规定“国家建立健全公平竞争审查制度。行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时,应当进行公平竞争审查。”落实公平竞争审查制度,有利于推动我国经济高质量发展,有利于提振市场主体预期和信心,有利于增强我国超大规模市场优势,有利于发挥和彰显国家制度优势,保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,激发市场主体活力和创造力,推动经济高质量发展。
焦克律师结合实践中发生的具体案例,重点阐明了公平竞争审查的主体、对象、程序、标准和保障等问题。焦克律师的讲授,逻辑清晰,内容丰富,理论联系实际,有助于从事公平竞争审查的工作人员更全面地理解和掌握公平竞争审查制度的要义和工作要求,不断提高公平竞争审查的能力和水平。