海辉法律周报--2017年第12期

海辉推荐//Editor’s Picks

伊犁州司法局、律协领导莅临海辉所考察交流

2017年5月10日下午，由新疆自治区律协副会长、伊犁州律师协会会长耿宝建率领带队，伊犁州司法局、律协领导一行4人，在省律协副秘书长钟华林和市律协领导陪同下，莅临海辉所考察交流。事务所陈付国、许雪松、甄修刚、李风等部分在所律师接待了伊犁客人。伊犁客人在海辉所律师带领下，首先察看了事务所的办公环境，事务所丰富的服务产品和案件流程管理示范文本激起伊犁客人的浓厚兴趣。后双方在事务所多功能厅进行了座谈交流，李风律师代表事务所介绍了海辉所的基本概况和主要特色，耿宝建会长介绍了新疆、伊犁的投资环境和律师事业发展情况，后双方还就立足优势服务“一带一路”、加强业务合作等主题展开热情讨论和互动交流。

以案说法//Case Spotlight

乘坐网约车遭遇交通事故谁赔偿？

5月9日，河南省郑州市中原区人民法院一审认定，乘坐网约车发生交通事故，“滴滴出行”运营商不承担责任。该法院一审判决认定，通过“滴滴出行”软件搭乘顺风车，顺风车是私人小客车合乘，即拼车，是由合乘出行提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘出行者提供的小客车，分摊部分出行成本或者免费互助的共享出行方式。事发时，郑州市人民政府尚未就私人小客车合乘作出相关规定。因此，根据民法通则有关规定，合乘信息服务平台并非承运人，在其无过错的情况下，不承担过错赔偿责任。

购车贷款不成 索预付款遭拒

近日，江南区法院对这样一起特殊的贷款购车纠纷案公开审理时，因消费者的诉讼请求既无合同依据也无法律依据而当庭被驳回。本案中，成先生因其自身原因不能在合同约定的付款日期付清款项，已构成违约，应承担相应的违约责任。成先生向4S店申请退回全部已付款项，4S店于去年8月5日退还成先生1.25万元，成先生和4S店的这一系列行为可视为4S店同意将违约金降低至1.25万元。结合合同的履行情况、合同标的物的价值、当事人的违约情形、4S店的预期利益以及汽车销售行业惯例等因素，1.25万元的违约金标准并未过高。因此，成先生关于合同约定的违约责任过重、违约金过高等主张，法院均不予采纳。

资讯解读//New Express

公司企业（Corporate & Business）

工商总局发文助力小型微型企业发展

近日，国家工商总局印发《关于深入推进“放管服”多措并举助力小型微型企业发展的意见》。《意见》提出，要大力查处垄断协议和滥用市场支配地位的垄断案件，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，破除地方保护和行业垄断，充分发挥我国统一大市场的优势和潜力，为小微企业公平参与竞争创造条件。《意见》专门提出要鼓励小微企业运用商标提升品牌价值，增强企业竞争力。指导小微企业利用注册商标质押融资，拓宽小微企业融资渠道。

《对安全生产领域失信行为联合惩戒实施办法》发布

日前，国家安监总局发布《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》。生产经营单位及其有关人员存在：发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的等十种情形，将纳入联合惩戒对象。

国务院进一步削减工商登记前置审批事项

国务院日前印发《关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》,再次削减5项工商登记前置审批事项。这5项审批事项具体是：省级人民政府商务行政主管部门实施的设立典当行及分支机构审批；省级人民政府新闻出版广电行政主管部门实施的设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批，设立从事出版物印刷经营活动的企业审批；中国民用航空局实施的外航驻华常设机构设立审批、民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可。

知识产权（Intellectual Property Rights）

食药总局拟建立药品专利链接制度

近日，国家食品药品监督管理总局组织起草了《关于鼓励药品医疗器械创新保护创新者权益的相关政策（征求意见稿）》 ，现向社会公开征求意见。截止时间为6月10日。意见稿提出，建立药品专利链接制度。相关药品专利权人认为侵犯其专利权的，应在接到申请人告知后20天内向司法机关提起专利侵权诉讼，并告知药品审评机构。药品审评机构收到司法机关专利侵权立案相关证明文件后，可设置最长不超过24个月的批准等待期；在此期间，不停止已受理药品的技术审评工作。在批准等待期内，如双方达成和解或司法机关作出侵权或不侵权生效判决的，药品审评机构应当根据双方和解或司法机构相关的生效判决不批准或批准药品上市。

消费者权益（Consumer’s Rights and Interests）

保监会开展打击损害消费者权益“亮剑行动”

近日，中国保监会连发三文，分别是《关于2017年继续开展打击损害保险消费者合法权益行为“亮剑行动”的通知》（以下简称《通知》），《关于进一步加强新闻发言人制度建设的通知》和《关于执行保监发〔2016〕82号文件有关事宜的通知》。《通知》明确了此次“亮剑行动”专项检查的工作重点。一是重点打击欺骗保险消费者、隐瞒与保险合同有关的重要情况等违规销售行为。二是重点整治保险公司客户信息不真实问题。三是重点核查保险公司对《保险小额理赔服务指引（试行）》的贯彻落实情况，整治保险公司理赔手续繁多、告知不到位、时效不及时等理赔难问题以及小额理赔数据不真实问题。

其他（Others）

中美发布经济合作百日计划获早期收获

国务院新闻办公室于5月12日举行新闻发布会，财政部副部长朱光耀表示，从4月23号开始到今天的凌晨，中美双方工作团队共进行了近30轮的磋商，达成了10条重要的共识，是早期收获。百日早期收获包括以下几个方面：中方将尽快允许进口美国牛肉，最迟不晚于2017年7月16日；中美双方将尽快解决中国自产熟制禽肉输美未尽事宜；中方将对美方已提交的8项生物技术产品申请就其预期用途安全性进行科学评审；美国欢迎中国，和其他美国贸易伙伴，自美进口液化天然气；中方将在2017年7月16日前允许在华外资全资金融服务公司提供信用评级服务；中方允许美国全资的电子支付服务供应商申请许可证，实现全面和及时的市场准入，中方将继续允许中资银行发行允许美国电子支付服务供应商处理外币银行卡交易的双标双币种银行卡。美国承诺，对中国银行业机构，在相似的情形下按照美国法律，适用与针对其他外国银行业机构相同的银行审慎监管标准。

最高检发布六起侵犯公民个人信息犯罪典型案例

最高人民检察院今天发布六起侵犯公民个人信息犯罪典型案例。据悉，六起典型案例从不同角度反映了检察机关依法履行审查批捕、审查起诉、立案监督等检察职能。分别是韩某等侵犯公民个人信息案，张某某、姚某某侵犯公民个人信息案，章某某等诈骗、侵犯公民个人信息案等。